试论我国农业水权转让制度的构建

摘要

随着我国社会经济的发展,水的基础性战略资源地位与其供给紧张之间的矛盾越发凸显.我国是农业大国,农业用水占据了我国用水总量的绝对多数.优化农业用水配置,提高农业用水效率对于我国水资源安全具有重大的现实意义.因此,农业水权转让制度作为配置农业用水的有效方式必须得到重视.该文对我国农业水权转让制度建设进行了一定的梳理,通过文献整理及归纳推理的研究方法,指出了目前我国农业水权转让存在困境,如农业水权转让存在着权利主体虚置、现有水价机制缺乏科学性、农业水权转让规则欠缺及农业水权配置市场参与不够等不利因素.针对我国农业水权转让制度存在的困境,提出了构建我国农业水权转让制度中应明确农业水权权利主体,建立科学合理的农业水价机制,在适度转变政府职能的前提下完善农业水权转让规则,以使其更好地服务于我国节水型社会建设等意见措施.