代建是民事委托关系还是行政委托关系

摘要

委托代建源于国际上通用的工程项目总承包与项目管理,我国的“代建制”指委托人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用。代建制是“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的深化改革精神在政府工程建设管理领域的具体落实。“四大掣肘”制约代建制发展(一)相关配套的法律法规不完善。国务院关于投资体制改革的决定,虽然规定对非经营性政府投资项目加快推行代建制,但目前国家尚未建立项目代建制配套的法律法规。