“双碳”目标背景下国内进口LNG产业发展思考

摘要

进口LNG在国内天然气市场中占比28%,在实现“双碳”目标过程中会发挥重要作用。国际政治经济格局正在进行深刻变革和复杂调整,使得LNG供需预期不确定性增加。通过对国际LNG资源供需预测和国内天然气市场发展的分析,总结中国进口LNG面临的政治环境恶化、资源竞争加剧、国际价格影响力弱、国内市场不完善、采购行为分散和基础设施过剩等6方面的挑战,提出了5条促进进口LNG安全供应的建议:发挥资源需求和资本技术输出上的优势,加强与国际主要资源国合作,促进进口渠道多元化;利用即将成为最大LNG进口国的优势,争取与进口量相匹配的国际价格参与权重,打造中国LNG价格指数,争取国际LNG定价权;继续深化国内油气体制改革,平衡政府宏观管控和市场调节作用,建立现代市场体系,对用户分类管理,促进社会效益和企业效益双提升;政府加强行业监管和指导,强化行业内部协调,企业开展战略合作,实施统一的采购策略,避免在国际市场上造成不良竞争;统筹规划建设、统一运营调配全国LNG接收站,消除局部资源和基础设施的不均衡,发挥好天然气基础设施对全国稳定供应的基础支撑,提高利用效率。本文对推动进口LNG产业健康持续发展、支撑“双碳”目标的实现具有借鉴意义。