发展视野下上海房产税改革的优化路径

摘要

上海房产税改革试点已运行3年有余，取得了先行先试的改革示范效应，但房产税在税收筹集功能和市场调节功能上发挥作用并不显著，其原因主要在于房产税税制要素设计不合理、房产税功能定位有偏差。由此提出进一步改革的优化路径：完善税收结构，均衡税负分布，稳定和优化房地产税负；合理设计房产税税制基本要素，实现房产税向存量房的逐步过渡；清理不必要的收费项目，打包征收、立税清费；培育房产税，完善地方税体系，降低政府对土地出让金的依赖。通过以上改革，实现房地产收税体系的整合和房地产税制的重塑，为上海房地产市场稳定健康运行提供税收制度保障。