老龄化与社会养老对生育水平的影响路径分析

摘要

在中国老龄化趋势日趋明显、社会养老体制不断发展、全面二孩政策开始实施的背景下,为避免学者和政府对全面二孩政策效应的高估,该文分析了养老对生育的反作用,即老龄化和社会养老对生育的影响路径.该文采用相关分析方法,在生育以家庭为单位的前提下,给出养老的低生育路径,其包括两个方面:一、对于国家和家庭,人口世代更迭下不断加深的老龄化引致老年抚养比上升,在不降低养老金替代率下,家庭和社会养老支出递增,逐步挤占了生育资源,降低了生育水平.二、社会养老保险的开展降低了养老的家庭收益,使得生育的家庭收益低于社会收益,城镇化下生育成本的持续上扬且由家庭承担,使得家庭生育行为存在正外部性,故而家庭选择少生或者不生,最终导致家庭决策的生育水平低于社会最优生育水平.本研究的贡献在于提醒相关学者和决策层关注养老对生育影响的维度,重视老龄化和养老制度改革对生育政策效应的反作用,以在社会养老体制下应对快速发展的养老潮.为避免养老对全面二孩政策产生的负面效应,决策层要尽快出台与生育政策与养老制度同时实施的配套政策,如生育补贴与规模化养老等.