我国房地产市场税收调控政策的比较分析——基于个人房产保有环节与流转环节的税收政策比较

摘要

文章对我国在个人房产保有环节与流转环节的税收调控政策(分别主要为房产税与房产转让个人所得税)的政策效应(包括房价调控效应、地方政府财政收入调节效应两方面)、法律依据及实际税收征管中的操作难点与障碍进行了比较分析,并对下一步我国以税收政策调控国内房地产市场的政策空间进行了合理预测。研究认为,只有在收入水平不变和住房需求结构不变的一般假设条件下,房产税与房产转让个人所得税才可能具有抑制房地产泡沫的作用,而事实上由于我国居民收入水平与住房刚性需求的上升,房产税与房产转让个人所得税并不能改变房产价格的上升趋势;另外,在我国现行的房产税税基下,其税收收入难以对地方政府的新增税收收入产生重大贡献,在规范合并当前的土地出让金政策之前,在地方政府层面缺乏推广房产税的动力与积极性。