北宋政府时政舆论管理研究

摘要

宋代是古代中国时政舆论发展的高峰时期,政府针对时政评论建立起了一套非常严密的管理机制:统一的时政新闻发布机制、法规管理机制、监察机制.统一的时政新闻发布机制是由都进奏院统一发行邸报、进奏院月报,以及其他不定期新闻出版物的方式实现的.舆论法规管理是通过制定法典和临时出台敕、御笔、指挥等规章来完成.监察机制包括以御史台、谏院和皇城司为代表公察、私察两套机制.宋代的时政舆论管理是约束规范和主动利用并行的,较之前代有相当大的进步.但当时的舆论管理也存在舆论监督滞后、利用虚假舆论打击政敌等负面效应,其根本原因在于舆论本质与皇权专制特点两者间的格格不入.