治理视野下的农村非政府组织及其发展困境

摘要

以村民合作社为代表的农村非政府组织在乡村治理中发挥着重要作用,它能弥补农村公共产品提供的不足,促进农业的市场化和规模化以及推进农村民主建设.受制于资金缺乏和生存压力,农村非政府组织必须选择商业化经营之路,但过度追求营利又会导致农村非政府组织背离其公益性定位,产生"志愿失灵",解决这一问题既需要规范农村非政府组织的商业行为,还需要强化来自政府和社会的监督作用.