欧盟及其成员国外资安全审查制度改革与中国的应对策略

摘要

从2017年开始,西方国家陆续启动对外国投资的国家安全审查改革。本文概述欧盟及其主要成员德国和英国的外资安全审查制度改革情况,分析改革的特点和影响。欧盟及其主要成员的外资安全审查改革,特别关注高技术产业投资和具有外国政府背景的投资者,呈现出日益收严的对欧投资趋势。受限于其体制因素,欧盟的外资安全审查仍存在制度性“洼地”。我国企业应密切关注欧盟及其成员国外资安全审查改革进展,做好法律筹划。我国政府应适度扩大投资领域的对外开放,并借鉴欧盟国家的外资安全审查经验,提升对我国敏感行业外商投资的事中、事后监管能力。