建立档案行政许可制度初探

摘要

行政许可是国家为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会、经济秩序，保护资源和生态环境，保障和监督行政机关有效实施行政管理等，而设立的具有多方面功能的法律制度。世界上各个国家和地区已普遍建立了行政许可制度，并广泛适用于政治、经济、文化、教育等各个领域。2003年8月27日，第十届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，已于2004年7月1日起施行。虽然目前我国尚未明确提出档案行政许可的概念，但在此前有关档案法律、行政法规及规范性文件中，对此已有所涉及。