汛期和公共卫生事件下水利工程的管理与反思

摘要

根据《建设工程施工示范文本》(GF-2017-0201)中对于不可抗力事件的定义,不可抗力是指合同履行中不可避免且不能克服的自然灾害和社会突发事件,如地震、海啸、瘟疫、战争等情形.一旦这些事件发生有关部门应采取应急措施,在建的项目一般需要暂停施工,避免人员伤害和险情进一步扩大,值得注意的,如果出现突发公共卫生事件,比如食物中毒、流感、手足口病、血吸虫病等,水利工程由于其工作人员涉及人员多、人员流动性较大、涉及地区广的特点,需要停工,而且是卫生事件防控的重点难点.另外一方面,今年的汛期气候复杂,据预测多地区会出现暴雨洪水多于常年,极端气象水文事件可能多发.水利工程作为治水工程,面对今年严峻的防洪压力,特别是洪灾波及的地区,各参建单位要做好备汛.因此,笔者想到,如果面对卫生事件和汛情的双重"袭击",考验着各个水利项目的参建单位应对突发事件的能力,特别是施工单位的面对各种险情的应急管理能力.并且,在此之后,应该如何倒逼原来的工程管理模式转型升级?值得进一步探讨.