以世界自然遗产地为基础建设国家公园体系

摘要

世界自然遗产是大自然馈赠的宝贵礼物,建设国家公园是完善自然保护地体系的有效途径,正确处理好二者关系,能够促进国家公园与世界自然遗产地的融合互动。目前我国已正式设立5个国家公园,需继续扩大数量规模,提高管理运营水平。以世界遗产地为基础遴选和设立国家公园,不仅有先行之例,且既客观合理,又现实可行。文章首先通过对比分析美国国家公园遴选标准与世界遗产特征契合程度,参照美国设立国家公园与申报世界自然遗产地的时间顺序和建设经验,论证了以世界自然遗产地为基础建立国家公园的可行性;然后具体分析了我国现有世界自然遗产地和世界自然-文化双遗产地设立国家公园的可行性,针对性地提出以这些世界遗产地为基础建设国家公园的相关注意事项;最后结合我国管理机制特点,提出了我国国家公园管理体制方面的对策建议,包括分级管理、责权分明,分区施策、保障功能,分步推进、完善体系等。