马克思主义国家职能理论框架中的'放管服'改革价值分析

摘要

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出"深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面实行政府权责清单制度",它是"十四五"时期全面深化改革的本质内容."放管服"改革渊源上可追溯到延安时期"精兵简政"运动,与20世纪80年代改革一脉相承.这一改革呈现了三个历史阶段的特征,核心议程是理顺政府与市场关系,重点是简政放权,难点是实现政府职能的转变和行政体制改革的实质性突破."放管服"是对马克思主义基本原理特别是国家职能理论的贯彻实践."十四五"开启之际,推进新一轮"放管服"改革要通过进一步优化改革设计,减少结构性交易损耗,加快向纵深推进,以全面实现整体性的改革目标.