清末直省商政机构的确立与运作

摘要

直省商政机构适晚清重商主义兴起而设.甲午战争之后,中国出现了重商的社会思潮,朝野人士纷纷吁请成立正式的商政机构,但在“不与民争利”观念的支配下,清廷对于设立专门的商政机构,依然迟疑不前.各省督抚在甲午战后率先设立了地域性的商政机构——商务局,成为先于商部的产业行政整合机构.各省商务局的设立,从知识与制度的相互关联方面,折射出晚清对商务的重新定位以及由此引起的制度变化.从直省商政机构的确立,到丙午官制改革设劝业道以专责成,体现了清末经济改革从分散走向集中、从无序走向有序的过程,并最终促使清廷将商事机构纳入正式的职官体制.