存款保险介入与村镇银行的监管路径优化

摘要

2006年试点以来,在地方政府政策支持下我国村镇银行迅猛发展,但仍存在业务单一、吸储困难、监管薄弱等问题,违规经营事件频发。河南村镇银行事件是近年村镇银行发展中各种问题的集中暴露。本文从河南村镇银行事件出发,探讨村镇银行经营困境的成因、事件处置方案的制度合理性,进而基于三方演化博弈模型,从制度视角对监管优化的可能方向和存款保险制度合理介入的机制进行探讨。研究表明,存款保险制度在未来村镇银行监管体系建设中不宜缺位,应通过完善保费收取、提高事前监管和事后应对的市场化程度等路径,进一步发挥存款保险制度优势,降低类似事件发生的概率,提升处置效率。