数字经济下的全球规则博弈与中国路径选择——基于跨境数据流动规制视角

摘要

正值全球数字贸易规则建立的关键时期,跨境数据流动规制作为事关主导未来全球经贸格局的重要议题,俨然成为大国间战略博弈的焦点。现阶段全球主要有三种价值取向的跨境数据流动规制模式,分别是主张数据自由流动,以"自由贸易"为核心的美国规制模式;倡导人权保护,以"人权保障"为理念的欧盟规制模式;维护国家安全,以"主权保护"为重点的中国规制模式。如何兼顾不同国家发展理念与平衡跨境数据自由流动间的矛盾,建立统一的全球治理框架,这既是国际社会的关注重点,也是我国今后主要的研究方向。对此,我国在国际规制路径上,应加强双边、区域与多边层面的法律协调与合作,平衡各国间不同的价值需求,推动全球数字贸易规则的建立。在国内立法层面,完善数据保护与跨境流动法律制度体系,并以法益衡量为手段,建立分级分类分区域跨境数据流动监管制度,强化数据安全管理和技术能力建设,探索符合我国数字贸易发展及跨境数据流动的中国路径。