中国特色现代大学建设过程中的政府职能演变及趋势研究

摘要

建设中国特色现代大学制度是当前高等教育领域的主题，而处理好大学和政府的关系则是该主题建设的核心内容之一。2010年，我国颁布了《国家中长期教育发展改革和发展规划纲要（2010-2020）》，首次明确提出“探索高等教育发展的中国规律，发展完善具有中国特色现代大学制度。”这标志着我国现代大学的发展更加注重内涵，正沿着建构具有中国本土特色高等教育的方向来进行转变。
　　本研究旨在运用文献分析、历史研究和比较分析的方法，基于利益相关者理论和现代政府理论，回溯中国特色现代大学建设过程中政府职能的演变历程，在此基础上，重点归纳、提炼政府在中国特色现代大学建设过程中职能发展的新趋势。为构建中国特色现代大学与政府和谐共处、良性互动的新型关系模式提供决策参考。具体而言，本研究包括三个方面。
　　第一，概念界定与理论基础。概念界定部分主要介绍了现代大学、中国特色大学、政府职能等相关概念；之后，本研究重点介绍了利益相关者理论和现代政府理论，为第四章历程回归和第五章归纳发展趋势，奠定分析框架。第二，中国特色现代大学建设过程中政府职能的演变历程。本研究将中国特色现代大学建设的发展历程归纳为五个阶段，即民国时期的法令框架和办学实践、陕甘宁时期的理论与实践相结合、建国初期的确立政府“总指挥”地位，文化大革命时期及改革开放时期，并对时期内大学建设过程中政府职能演变的具体内容做了详细梳理。第三，中国特色现代大学建设过程中政府职能的发展新趋势。本章基于理论基础和比较分析方法，进行体系性的归纳，提炼，认为中国特色现代大学建设过程中职能的发展新趋势主要包括五大方面的内容，即由阶级统治向社会管理转变、由政府管制到强调大学自主办学、由中央集权到两级管理分权、由部门分权管理到综合管理、由“人治”到法治建设。

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第1章 绪 论

1.1 问题提出及意义

1.2 研究现状

1.3 研究思路

1.4 研究方法及创新

第2章 概念界定及理论基础

2.1 概念界定

2.2 理论基础

第3章 中国特色现代大学建设过程中政府职能的演变历程

3.1 民国时期

3.2 陕甘宁时期

3.3 建国初期

3.4 文化大革命时期

3.5 改革开放时期

3.6小结

第4章 政府在中国特色现代大学建设过程中职能的发展新趋势

4.1 由阶级统治向社会管理转变

4.2 由政府管制到强调大学自主办学

4.3 由中央集权到两级管理分权

4.4 由部门分权管理到综合管理

4.5 由“人治”到法治建设

第5章 结论

参考文献

攻读硕士期间发表的论文及其他成果

攻读硕士学位期间参加的科研工作

致谢