论EPC条件下承包商风险的法律控制——以中石化巴西GASCAV天然气管道建设项目为例

摘要

本文首先在阐述EPC合同基本内容和特点的基础上，对EPC合同项下承包商承担的风险进行了一般性的分析，认为虽然承包商承担着绝大部分风险，但这些风险基本都反映在承包商取得的工程对价之中，如果承包商能有效控制这些风险，就能将风险的对价转化为实际的利润。对于控制承包商面临的风险和不确定性，本文认为(1)承包商的基础实力和风险控制能力是基本前提，承包商在决定承接特定项目之前就应合理考量自身实力，否则于其自身或业主都更可能是灾难；(2)承包商对于合同的订立应极其谨慎：①订立之前应对项目及项目所在地相关社会、地理、人文、法律及政策等做深入的调查了解，确保考虑到所有项目相关因素，保证报价的充分、合理，②特别注意对于工程范围等特定条款的具体订立，避免承担过多的风险和不确定性；(3)在合同履行阶段，承包商应极其注意对工程施工的管理和控制，尤其应注意协调和当地政府部门、业主以及采购供应商的关系，注意加强对当地招聘员工的管理，避免横生枝节。本文基于前三章对EPC合同项下承包商风险及相关内容的一般分析，对GASCAV项目EPC合同的签订及履行阶段的实际经验进行了总结分析。最后，本文就EPC合同模式下承包商风险控制提出了相应的建设性意见。

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第1章 引言

第2章 EPC合同条件及基本法理

2.1 EPC合同条件概述

2.2 EPC合同条件的基本条款(特点)

2.2.1 工程范围条款

2.2.2 风险承担条款

2.2.3 管理方式条款

第3章 EPC合同模式下的承包商风险分析

3.1 EPC合同订立阶段承包商风险分析

3.1.1 工程范围及业主责任约定不明导致的风险

3.1.2 合同价款及价款支付条款约定不当导致的风险

3.1.3 税收、保险及保函条款约定不当风险

3.1.4 罚则及责任限制条款约定不当风险

3.1.5 争议解决及法律适用条款约定不当的风险

3.2 EPC合同履行阶段承包商风险分析

3.2.1 合同条款规定不清或模糊带来的履约过程中的风险

3.2.2 承包商风险责任范围内的事件的发生风险

第4章 GASCAV项目的风险控制与经验教训

4.1 中石化巴西GASCAV天然气管道建设项目简介

4.2 合同订立阶段

4.2 合同履行阶段

4.2.1 劳工制度

4.2.2 签证问题

4.2.3 环境保护要求

4.2.4 采购

第5章 EPC合同模式下控制承包商风险的法律建议

5.1 做好合同订立前的准备工作

5.2 控制合同文本的起草

5.3 明确约定工程范围及业主责任

5.4 严格审核合同价款条款及价款支付条款

5.5 约定合适的税收、保险及保函条款

5.6 约定适当的罚款及违约的责任限制条款

5.7 约定适当的争议解决及法律适用条款

第6章 结论

参考文献

致谢

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