外资并购国家安全审查制度研究——美国完善“审查标准”方面的经验及对我国的借鉴

摘要

近年来，外国投资者并购我国国内企业的事件逐渐增多，由于缺乏完善的安全审查法律制度，外资并购缺乏有力的监管和控制，对我国国家安全构成了多方面的潜在威胁。目前我国相关法律制度存在着明显的不足，尤其是对安全审查最重要的“审查标准”缺乏细致的规定，给具体审查工作造成了巨大的障碍，更不利于制约外资并购对我国国家安全产生的负面影响。为了弥补这些不足，完善我国的相关法律制度，学习借鉴发达国家的经验是一个良好的途径，美国是目前世界上外资并购安全审查制度最完善的国家，也是利用该制度维护国家安全最成功的国家，本文在探究美国外资并购国家安全审查的立法和实践基础上用法条分析和实证分析的方法梳理出美国在法律规定和具体案件中对“审查标准”的详细规定，希望能在微观的层面弥补我国在相关规定上的不足。