北京市家庭农场土地流转现状问题分析及对策

摘要

2013年的中央一号文件中首次使用“家庭农场”概念，体现出我国在农户经营条件下对此领域的开发方针，而且文件中指出“促进并扶持生产户、农场、合作社使用土地，实现不同程度的发展”。家庭农场应聚集原先散布的土地，形成相应的规模，继而创造大量的效益。农业存在投资多、期限长、不稳定的特点，家庭农场在实现相应的规模后，其要获得长期发展，最重要的条件是其承包的土地存在长久性、平稳性，倘若土地缺乏这些特征，则农场就无法实现大量生产及有序发展，不能创造良好的效益。当前北京市很多地区主要通过出租的方式转让使用权，租期通常较短，农户不能确保土地的持续平稳运营，缺乏大量投入的勇气和信心，这对家庭农场扩大生产创造效益起了一定的限制作用。因此，解除土地流转过程出现的障碍对其发展起着尤为重要的作用。在北京这一形式还在试点，但是农村有关土地使用权转让体制在逐渐完善，农户不断总结发展经验，在这些因素的带动下，农场在北京存在较高的进步空间及发展平台，特别是对拥有北京一半以上土地的山区而言，其对北京完成现代化农业发展发挥着不可替代的作用。
　　本文对我国家庭农场方面的一系列观点进行了深入细致的探讨及研究，对国内外此领域的成功实践经验做了非常详尽的归纳，本文运用文献法、归纳法、对比分析法对北京市家庭农场在土地流转中的现状、存在的问题进行多方面分析，本文主要对家庭农场在土地流转方面的6个问题进行了归纳分析:农民固有的惜土心理、北京土地流转费较高、土地流转存在不规范不合理的地方、试点经营者规模经营管理经验欠缺、社会化服务体系不完善、部分农民缺乏法律意识，通过对北京市家庭农场的实例研究，将理论运用到分析中，并提出相应的对策。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景与研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究方法和研究技术路线

1．2．1 研究方法

1．2．2 技术路线

1．3 文章的创新点

2．1 国外研究情况

2．2 国内研究情况

2．3 研究评述

第3章 家庭农场及农村土地流转的相关理论

3．1 家庭农场的相关理论

3．1．1 家庭农场的概念

3．1．2 家庭农场的类型

3．1．3 家庭农场发展现状

3．2 农村土地流转的相关理论

3．2．1 农村土地流转的概念

3．2．2 农村土地流转的类型及方式

3．2．3 农村土地流转的总体特征

第4章 北京市家庭农场土地流转的现状及问题

4．1 北京市家庭农场经营现状

4．2 北京市家庭农场的内涵及特征

4．3 北京市家庭农场相关政策情况

4．4 北京市家庭农场土地流转的现状

4．5 北京市家庭农场土地流转的主要问题

第5章 北京市家庭农场土地流转典型案例调查分析

5．1 惠民永兴家庭农场调研情况

5．2 风之谷家庭农场调研情况

5．3 通州区黄厂铺村家庭农场调研情况

第6章 基于北京市家庭农场土地流转的对策

6．1 教育农民科学认知土地流转

6．2 坚持‘‘市场导向、农民主体"原则

6．3 完善农民专业合作组织

6．4 规范农村土地流转市场

6．5 加强对工商企业租赁承包地的监管

6．6 落实农村土地确权

6．7 政府要完善农村社会保障

6．8 规范流转行为

6．9 政府要做好土地流转服务

6．9．1 完善政策咨询机制

6．9．2 合理确定经营规模并完善价格评估机制

6．9．3 完善信息交流机制

6．9．4 完善土地流转调节机制

第7章 结论

参考文献

致谢

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