行政许可制度研究——我国行政许可制度存在的问题及其完善

摘要

该文运用马克思主义的立场、观点和方法,在对中国行政许可制度进行研究的基础上,分析了中国行政许可制度存在的问题及其根源,探讨了目前中国行政许可制度面临的机遇和挑战,并对健全和完善中国的行政许可制度提出了初步的设想.论文共分为四部分.第一部分对行政许可制度的一般理论进行了阐述,首先表明了行政许可和行政许可制度的涵义,接着从哲学、法理学两个方面探讨了行政许可制度产生和存在的理论基础,从而得出行政许可制度的实质.第二部分系统地分析了中国行政许可制度存在的问题:在制度上,偏离应有的价值取向;依存的经济体制滞后;与国际经济脱轨;缺乏有效的救济机制;《行政许可法》的内容存在不足.在实践上,政府对经济生活干预过度;形成行政性垄断;造成社会资源大量浪费;产生行政腐败;对行政许可的后继监管不力;《行政许可法》实施面临困难.论文还对造成中国行政许可制度现状的原因进行了较为深刻地剖析,包括行政许可制度自身存在固有缺陷;行政主体及公民缺乏法治社会的价值理念;市场经济体制不完善;行政体制改革滞后;低位阶法律规范混乱;部门、地方利益的影响以及中介组织欠发达等.第三部分分析了中国行政许可制度面临的机遇和挑战.机遇是《行政许可法》的出台和审批制度改革的进行,挑战主要来自于加入WTO对中国行政许可制度带来的冲击,中国完善社会主义市场经济、实施

目录

文摘

英文文摘

序言

第一章行政许可制度的一般理论

第一节行政许可制度概说

第二节行政许可制度产生和存在的理论基础

第二章我国行政许可制度存在的问题及其根源

第一节我国行政许可制度存在的问题

第二节我国行政许可制度存在问题的原因探究

第三章我国行政许可制度面临的机遇和挑战

第一节我国行政许可制度面临的机遇

第二节我国行政许可制度面临的挑战

第四章完善我国行政许可制度的设想

第一节治“标”：规范行为 完善制度

第二节治“本”：转变观念 加快改革

结束语

主要参考文献

后记

硕士期间发表的论文