国有企业改革中职工权益保障问题研究——以南阳市宛城区为例

摘要

国有企业改革是国家实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推动国有企业改革，要有助于国有资本的保值增值，有助于提高国有经济的竞争力，有助于放大国有资本的功能。国有企业改革发展的历史证明，通过国企改革，能够找到一条符合自身发展实际、合乎企业具体情况的企业改革路径，能够有效的转换机制、增添活力、提高市场竞争力，提升企业经济效益，为我国国民经济的持续快速健康发展做出了巨大的贡献。但是由于国企改革的相关法律和政策与国企面临的新难题还不匹配，执行国企改革的地方领导和企业领导在具体操作中还不够规范，国企相关职工组织职能发挥不够完善等原因，导致国有企业在改革过程中也出现了许多不可小觑的现实难题。其中一个比较严重和紧迫的难题就是国企改革后职工的权益保障问题。国企改革后职工受到侵害，主要表现为国有企业职工的劳动权益、经济权益、民主权益、政治权益、人身权益等各方面的权益受损，造成许多职工家庭经济困难，企业职工上访事件时有发生，危害企业和社会安定;企业利用自身优势，以改革为名义截留职工工资，停止缴纳职工社会保险;职工代表大会和工会的基本权利被架空、地位严重下降，职工的民主权利得不到实现等等。这些现实问题严重的损害了社会公平、影响了国企改革的深入开展，甚至危及了社会安定。因此，本文以南阳市宛城区为例，剖析宛城区比较有代表性的国有企业—南阳光辉机械厂，分析当前国有企业改革后，企业在维护职工基本权益上存在的问题、以及深层次的原因，探讨国家和地方政府、企业、职工代表大会如何保护职工权益，从而促进国有企业改革工作的顺利进行。

目录

声明

摘要

1．1 研究背景与问题的提出

1．2 研究目的与意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．4 研究方法和思路

1．4．1 研究方法

1．4．2 基本思路

1．5 研究创新点

第二章 相关概念及理论基础

2．1 国有企业和国有企业改革

2．1．1 国有企业的含义

2．1．2 国有企业的性质

2．1．3 国有企业改革的含义

2．1．4 国有企业改革方式

2．2 国有企业改革后的职工权益

2．2．1 职工权益的内涵

2．2．2 职工权益保障的基本内容

2．3 国有企业改革职工权益保障的理论基础

2．3．1 马克思主义公平正义理论

2．3．2 人力资本理论

2．3．3 现代企业制度理论

第三章 南阳市宛城区国有企业改革后职工权益保障的现状

3．1 国有企业改革后职工权益保障基本情况

3．1．1 宛城区国有企业状况

3．1．2 宛城区国有企业破产(改制)基本情况

3．2 国有企业改革后职工权益受损的情况

3．2．1 职工的劳动权益受损

3．2．2 职工的经济权益受损

3．2．3 职工的民主权益受损

3．2．4 职工的政治权益受损

3．2．5 职工的人身权益受损

3．3 南阳光辉机械厂改革后职工权益保障的案例分析

3．3．1 河南光辉机械公司

3．3．2 南阳光辉厂改制中的职工权益存在的问题

3．3．3 南阳光辉厂维护职工权益的举措与成效

第四章 国有企业改革职工权益保障的路径选择

4．1 加强政府对国有企业改革的监管

4．1．1 健全保障职工权益相关政策法规

4．1．2 强化政府的公共管理责任

4．1．3 规范国有企业改革操作程序

4．2 增加职工在国有企业改革中的参与性

4．2．1 提高国有企业职工的维权意识

4．2．2 提高职业技能和再就业能力

4．3 发挥工会的组织协商作用

4．3．1 发挥职工代表大会在国有企业改革后的作用

4．3．2 发挥工会与企业平等协商的作用

4．3．3 发挥工会在保障职工民主权利中的作用

4．4 建立和完善社会保障体系

4．4．1 贯彻落实社会保障相关法律

4．4．2 完善再就业服务体系

结束语

参考文献

致谢