龙泉驿区洪安镇生态移民区土地管理利用方式研究

摘要

近年来，由于自然环境恶劣、自然资源枯竭，人口与资源环境的矛盾激化，旨在实现消除贫困和改善生态环境双重目标的生态移民应运而生。洪安镇位于龙泉山下，推动洪安镇生态移民区的土地管理利用对对打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务具有重要意义。　　本研究以成都市龙泉驿区洪安镇生态移民区土地为研究对象，通过走访调研，对洪安镇生态移民区土地管理利用的现状进行了调查与分析，探索出新型的土地管理利用对策，解决了过去移民区管理利用的问题，提高了生态移民区土地的利用率，为其它地区生态移民区土地管理利用方式提供参考。主要结论如下：　　（1）对生态移民的发展进行了理论综述，明晰了生态移民的概念，分析了生态移民的国内外研究现状及问题，简述了生态移民区土地管理利用的类型、问题、影响因素及对策，为洪安镇生态移民区未来的土地管理利用提出建议。　　（2）通过走访调研发现，针对生态移民区的闲置土地，洪安镇重新梳理了土地、农民和产业发展的关系，形成了以土地流转集中为核心、农民妥善安置为前提、土地可持续经营为保障的“三新”生态移民模式；合理布局“三区一园”（花卉苗木观赏培育区、特色水果种植区、特色水产养殖区，精品蔬菜公园）特色农业产业，以漫香庄园、万紫千红玫瑰博览园、洪安杂柑农业示范园、龙泉山城市森林公园花卉苗木基地最为典型；通过增减挂钩立项方式进行移民搬迁，已完成5271人的移民搬迁工作，实现土地连片集中5257亩。　　（3）基于洪安镇生态移民区土地管理利用的现状和实际建设面临的财政负担偏重、土地撂荒较多、土地经营不稳定等问题，借鉴其它生态移民区土地的管理利用经验，提出引进外部市场投资、创新土地管理利用方式、推进产业经营纵深发展的利用对策，为洪安镇生态移民区土地管理利用指明了新方向，对其它生态移民区推动土地高效利用、促进乡村振兴“一三产业”深度融合、探索市郊土体利用新方法等具有很强的借鉴意义。

目录

声明

1 绪论

1.1 生态移民的概念

1.2 生态移民的驱动机制

1.2.1 移民的经济驱动力

1.2.2 移民的政治驱动力

1.2.3 移民的人口学驱动力

1.2.4 移民的社会驱动力

1.2.5 移民的环境驱动力

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.4 研究目的和意义

1.5 研究思路、方法与技术路线

1.5.1 研究思路

1.5.2 研究方法

1.5.3 技术路线

1.6 创新与不足

1.6.1 研究主要创新

1.6.2 研究主要不足

2 洪安镇生态移民区土地管理利用现状

2.1 洪安镇生态移民概况

2.2 洪安镇生态移民区土地管理方式

2.2.1 管理方式

2.2.2 经营模式

2.3 洪安镇生态移民区土地管理利用成效

2.3.1 集中利用土地

2.3.2 转换农民身份

2.3.3 改变管理利用主体

3 洪安镇生态移民区土地管理利用存在的问题及原因

3.1 土地管理利用存在的问题

3.2 土地管理利用不完善的原因

3.2.1 土地流转法制不健全、程序不规范

3.2.2 土地流转的市场机制、监管机制和管理服务不完善

3.2.3 土地流转资金不足

3.2.4 土地承包期限不稳

3.2.5 承包户文化素质偏低

4 洪安镇生态移民区土地管理利用的案例分析

4.1 漫香庄园项目分析

4.1.1 项目区基本情况

4.1.2 项目投资预算

4.1.3 项目实施效果

4.1.4 项目小节

4.2 万紫千红玫瑰博览园项目分析

4.2.1 项目区基本情况

4.2.2 项目投资预算

4.2.3 项目实施效果

4.2.4 项目小节

4.3 洪安杂柑农业示范园项目分析

4.3.1 项目区基本情况

4.3.2 项目投资预算

4.3.3 项目实施效果

4.3.4 项目小节

4.4 龙泉山城市森林公园花卉苗木项目分析

4.4.1 项目区基本情况

4.4.2 项目投资预算

4.4.3 项目实施效果

4.4.4 项目小节

5 洪安镇移民区土地管理利用的借鉴意义与对策建议

5.1 借鉴意义

5.1.1 推动移民区土地高效利用

5.1.2 促进乡村振兴“一三产业”深度融合

5.1.3 探索市郊土体利用新方法

5.2 对策建议

5.2.1 引进外部市场投资

5.2.2 创新土地管理利用方式

5.2.3 推进产业经营纵深发展

参考文献

致谢