乡镇政府行政执行力提升研究——以G县邱村镇政府为例

摘要

十一届三中全会以来，在建设有中国特色社会主义理论的指导下，中国共产党和人民锐意改革，努力奋斗，经过了三十多年的发展，社会生产力获得新的解放，中国经济建设上了一个大台阶，综合国力上了一个大台阶，人民生活上了一个大台阶。当下中国已经进入到深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，在新的形势下，我们面临着努力贯彻落实国家“十二五”的规划，努力实现经济社会又好又快地发展，努力加快构建社会主义和谐社会，努力开创中国特色社会主义事业的新局面的目标和任务，这些目标和任务是特别复杂繁重艰巨的，这迫切需要高效能的政府、高执行力的政府。政府行政执行力的提高已经成为完成目标和任务迫切的需要。　　 2006年温家宝在政府工作报告中提到要加强政府行政执行力建设后，我国政府对行政执行力的认识越来越重视。在中央政府对行政执行力高度重视的大环境下，各级政府在提高政府行政执行力方面做了很多的探索。现阶段我国的改革已经进入攻坚阶段，同时政府自身方面的问题也逐渐暴露了出来，而且在这个关键的时期各种情况变得更加复杂。在新形势下政府行政执行力建设面临更多的新问题、新情况，这些问题，很多不是战略问题、思路问题、决策问题，而更多的是行政执行力方面的问题。在全面建设社会主义新农村，解决“三农”问题的形势下，对乡镇政府行政执行力提出了高要求。在这几年各级政府行政执行力整体水平得到提升的情况下，乡镇政府行政执行力水平也同样得到提升。但是，随着乡镇的经济社会的发展，当前乡镇政府行政执行力与群众的期望和上级的要求还有很大的差距，乡镇政府行政执行力在很大程度上不适应我们当前面临的新形势、新任务，同时乡镇政府行政执行力也存在很多的问题急需研究与解决。因此，在肯定乡镇政行政府执行力的同时，必须对乡镇政府行政执行力存在的问题进行了解和深刻的剖析，以期能更有效的加强与提升乡镇政府行政执行力。　　 本文旨在经过研究对我国乡镇政府行政执行力建设提出可行的对策建议。笔者主要选择G县邱村镇政府为例，针对邱村镇政府行政执行力的情况进行分析，分析其中问题缘由，进而提出提升我国乡镇政府行政执行力的对策，以期为我国乡镇政府行政执行力的提升的建设出谋划策。为达到这一目的，本文采取以下研究思路：第一章主要阐述了政府行政执行力研究背景、研究意义，同时对国内外研究现状进行综述，以及详细的分析了执行力、政府行政执行力及乡镇政府行政执行力等的相关概念，并介绍本文的研究思路，采用的方法、手段和创新之处。第二章笔者先来概述政府行政执行力的相关理论，接着介绍了政府行政执行力的特征、政府行政执行力的构成要素、政府行政执行力的生长机理等。第三章主要从对G县邱村镇政府行政执行力的现状调查入手，根据问卷调查、走访等调查的情况对于邱村镇政府的行政执行力的状况进行了评估，分析出邱村镇政府行政执行力存在的一些问题，进而为找出其中的原因作铺垫。第四章主要讨论导致邱村镇政府行政执行力不足的原因。导致邱村镇乡镇政府行政执行力不足的原因是多种多样，有观念、政策、体制、作风、素质等多方面的原因，笔者主要从政府行政执行力的构成要素这四个方面来具体分析。最后第五章在不考虑各乡镇政府的差异的前提下，分析和探讨乡镇政府行政执行力提高的对策，从而明确在构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的进程中，提出我国乡镇政府行政执行力的主要环节和努力的方向即全面提高执行力，要实现这个目标，就要不断优化执行环境，强化执行主体的执行意识，提高执行素质，培育执行文化，健全执行机制，优化执行资源，这样才能实现显著的执行绩效。在第六章主要论述研究总结和展望。

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