我国《电子商务法》的立法评估——以立法评估指标为视角

摘要

我国电子商务历经短短数十年的发展，取得了巨大的成效,交易规模位居世界第一。作为一种交易模式，它快速地影响甚至改变着现存的交易方式，也必将改变整个社会的经济运行模式和结构。在带来巨大经济、社会效益的同时，电子商务的发展也引发各种问题，电商纳税、微商和代购、商品搭售、电子支付、砍单、快递延期、大数据杀熟等各种问题急需通过立法予以规范。最终我国《电子商务法》历经四审并颁布、实施。从立法评估指标的视角来看，立法评估指标在我国缺乏体系化的研究，在中国社会主义法律体系已经形成的情况下，对法律体系不断完善的需求显得更为迫切，目前我国法律体系完善的重点应是对已制定的法律进行解释、补充、修改甚至废止。立法评估作为倒逼立法质量改进的一项重要手段，在我国发展已有数十年之久，经历了从地方到中央的发展过程，先后衍生诸多地方发展模式。但是，在理论与实践的发展过程中，始终缺乏对立法评估指标的科学、体系化建构。据此，笔者从评估指标的视角出发，综合考量立法评估指标的概念、维度和评估内容，尝试着设立立法评估的指标综合体，并依据该指标体系对我国《电子商务法》进行立法评估，分析总结电子商务法实施后的得与失，剖析我国电商法存在的问题并提出建议。除导论外，本文主要分为以下四章。　　第一章对立法评估指标理论进行概括。对立法评估、立法评估指标的内涵的研究，主要通过综合分析不同学者的相关观点，结合评估实践需要对概念进行界定。后探讨评估指标的三个维度：（1）立法基本规范。（2）立法目的。（3）立法实施效果。为后续评估指标的设定提供依据。在结合国内外评估实践活动，可以发现立法评估多以合法、合理、实效为指标。结合评估指标的内涵、维度和实践，对各评估指标的内容进行分析，建立立法评估指标体系。　　第二章对《电子商务法》进行简单的介绍分析，对电子商务法的立法背景和立法进程作出简要介绍。从立法目的、平台经营者、跨境电商三个视角出发，对电子商务法的立法内容进行较为全面的分析。　　第三章是对我国《电子商务法》的评估，以评估指标为视角，结合电子商务法的文本内容和实践现状，按照各一二级指标的划分进行具体评估。 如以合法性评估为依据，对电子商务法的立法依据、法定权限、立法程序、立法内容是否合法进行评估，分析电子商务法是否符合合法性指标。依次以合法、合理、实效、技术各一、二级指标的适用，对电子商务法进行评估。　　第四章是电子商务法的评估结论。评估后发现问题和提出解决办法是评估活动的重要一环。通过对电子商务法进行立法评估，最后对实施后的电子商务法的得与失进行总结概括，并针对存在的问题提出建议。

目录

导论

一、研究背景

二、研究意义

三、国内外研究现状简述

四、研究方法

第一章 立法评估指标理论

第一节 立法评估指标的界定

第二节 立法评估指标的维度

第三节 国内外立法评估指标

第四节 立法评估指标

第二章 评估对象：《电子商务法》

第一节 《电子商务法》的立法背景

第二节 《电子商务法》的立法进程

第三节 《电子商务法》的立法内容

第三章 对我国《电子商务法》的立法评估

第一节 《电子商务法》的合法性评估

第二节 《电子商务法》的合理性指标

第三节 《电子商务法》的实效性评估

第四节 《电子商务法》的技术性评估

第四章 对我国《电子商务法》的立法评估反馈

第一节 《电子商务法》施行的得与失

第二节 评估建议

结语

参考文献

致谢