非营利性农业科技推广组织内部管理研究——以如皋市草莓协会为例

摘要

农业的可持续发展和“三农”问题一直是国家关注的重点问题。为了能够有效地实现可持续发展，解决“三农”问题，必须依靠农业科学技术的推广。在较长一段时间里，政府和企业在推广农业科技的过程中充当着主要角色，但也存在问题。为了弥补政府与市场在农业科技服务中的缺陷，非营利性组织开始参与农业科技推厂与服务，然而，该类型的农业科技推广组织的自身建设和发展相对薄弱，无论在理论上还是在实践中，人们对其关注都还不够。　　本文将非营利性组织与农业科技推广有机联系起来，以江苏省如皋市草莓协会为例，对协会进行了实地调研，取得了第一手资料，了解了协会内部管理的基本情况，具体介绍了如皋市草莓协会的工作职能、组织结构、内外部管理机制等状况。目前，草莓协会的内部管理存在着会员经济收益偏低、公益性目标偏离、管理团队服务意识缺失、组织结构不合理、缺乏自治管理、人事管理不科学等问题。究其原因，主要为协会利益分配机制不均衡、战略宗旨管理缺失、职能配置不合理、职能上自主性不足，过于依赖政府、人事裙带关系普遍、外部监管体制不足等。因此，笔者建议从完善协会的利益分配机制、增强会员经济收益、强化宗旨战略管理、科学配置职能、加强协会能力建设、完善人事管理、重视外部监管等角度予以改进和解决。　　本文共分为六个部分。第一部分为绪论，介绍本文的研究背景、研究对象、研究意义、国内外现状、研究方法和样本介绍、研究创新;第二部分为非营利性农业科技推广组织的管理学理论基础;第三部分为中国非营利性农业科技推广组织内部管理概述;第四部分为如皋市草莓协会内部管理基本状况;第五部分为如皋市草莓协会内部管理存在的问题及原因分析;第六部分为完善如皋市草莓协会内部管理的对策建议。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究对象

1．3 研究意义

1．4 国内外研究现状

1．4．1 国内研究

1．4．2 国外研究

1．5 研究方法和样本介绍

1．5．1 研究方法

1．5．2 样本介绍

1．6 研究创新

1．6．1 研究视角的创新

1．6．2 研究方法的创新

2 非营利性农业科技推广组织的管理学理论基础

2．1 利益相关者理论

2．2 公共决策理论

2．3 责任理论

2．4 管理职能理论

2．5 人力资源管理理论

3 我国非营利性农业科技推广组织内部管理概述

3．1 我国非营利性组织的定义及形成

3．2 我国非营利性农技推广组织的治理结构及管理机制

3．2．1 非营利性农技推广组织的治理结构

3．2．2 非营利性农技推广组织的管理机制

4 如皋市草莓协会内部管理基本状况

4．1 如皋市草莓协会简介

4．2 如皋市革莓协会的工作职能

4．3 如皋市草莓协会的组织结构

4．3．1 草莓协会的整体组织框架

4．3．2 草莓协会科普惠农服务站

4．3．3 草莓协会种植基地组织

4．4 如皋市草莓协会的内部管理机制

4．4．1 草莓协会内部权责分配

4．4．2 草莓协会内部约束激励机制

4．4．3 草莓协会财务信息监管机制

4．5 对草莓协会内部管理产生影响的外部监管机制

4．5．1 外部资金来源对协会内部管理的影响

4．5．2 外部监管机构对协会内部管理的影响

5 如皋市草莓协会内部管理存在的问题及原因分析

5．1 草莓协会内部管理存在的问题

5．1．1 会员经济收益偏低

5．1．2 偏离公益目标

5．1．3 管理团队服务意识缺失

5．1．4 组织结构不合理

5．1．5 缺乏自治管理

5．1．6 人事招聘单一化

5．2 草莓协会内部管理存在问题的原因分析

5．2．1 利益分配不均衡

5．2．2 战略宗旨管理的缺失

5．2．3 职能配置错位角色混乱

5．2．4 职能上自主性不足

5．2．5 人事裙带关系普遍

5．2．6 外部监管体制的不足

6 完善如皋市草莓协会内部管理的对策建议

6．1 增强草莓协会会员的经济收益

6．2 强化草莓协会的宗旨和使命意识

6．3 推动草莓协会职能配置科学化

6．4 加强协会能力建设扩大自主权利

6．5 完善草莓协会的人事管理

6．6 优化草莓协会的外部监管体制

7 结语

参考文献

致谢