绪 论
一、选题的意义
二、“县政”概念的界定
三、学术史回顾
1、关于民国县政问题的研究
2、关于新桂系治皖的研究
四、研究内容
五、研究思路和方法
2、研究方法
3、基本观点
第一章 抗战时期安徽县政改革的背景和动因
第一节 传统县政向现代县政的初步转型
一、传统县政及其特点
二、晚清和北洋政府时期的县政改革
三、南京国民政府时期的安徽县政改革
第二节 从治桂到治皖：抗战时期新桂系主政安徽
一、治桂理念与施政方针
二、抗战爆发与新桂系主政安徽
第三节 抗战时期新桂系安徽县政改革的动因
一、适应战时险恶环境的需要
二、稳固新桂系自身统治的需要
三、加强基层政权建设的需要
第二章 “行新政”与县政制度的变革
第一节 县行政组织的改革
一、战时县政体制的建立
二、新县制的推行与县行政组织变革
三、游击区县级政权建设
第二节 基层组织改革与乡村社会控制
一、廖磊主皖与安徽基层组织建设
二、李品仙主政时的基层政权建设
第三节 县政运行机制的改革
一、县政的实施
二、县政的督导
三、县政的考核
第三章 “用新人”与县政官僚体系的重构
第一节 抗战时期的安徽县长与县行政人员
一、县长和县行政人员的选拔任用
二、县长和县行政人员群体的考察
三、县长和县行政人员的待遇考察
第二节 “新政”下的“新人”：干训生的培养与任用
一、干部训练的动因
二、干部培训的过程
三、干部训练的特点
四、干部训练的评价
第三节 整饬吏治与肃清贪污
一、贪污腐败的成因及表现
二、整饬吏治的措施
三、成效和不足
第四章 县政府职能的强化
第一节 军事职能与地方自卫
一、县属武装的演变和加强
二、强化地方军事和自卫职能
第二节 经济职能与经济统制
一、合作经济组织与基层社会控制
二、乡镇造产与基层经济建设
三、物价管理与物价控制
第三节 教育职能与思想控制
一、各县教育行政与管理的强化
二、各县教育事业的恢复与发展
三、教育改造与思想控制
第四节 社会风俗的强制性改良
一、改良背景与动因
二、改良内容与措施
三、改良成效与不足
第五章 县政改革与抗战动员
第一节 抗战初期的组织化动员：以民众动员委员会为例
一、动员委员会的成立
二、动委会的主要活动及成效
三、动员委员会的改组和取消
第二节 人力动员
一、人力控制
二、兵役动员
三、民伕征用
第三节 物力动员：以征粮为例
一、粮食统制
二、粮食增产
三、粮食征收
第四节 财力动员：以县财政改革为例
一、县财政的整理与改革
二、县财政机构的恢复与改造
三、县财政收入与支出结构的变化
第六章 地方权力网络下的国家与社会
第一节 县政改革与乡村社会结构的变动
一、抗战前安徽的乡村社会结构与基层社会控制
二、对士绅的排拒和拉拢
三、基层干部队伍的重塑和新地方精英的形成
第二节 地方社会控制中的权力博弈
一、乡绅势力对县政改革的抗拒
二、CC系与新桂系在安徽的争夺
三、国共双方的合作与摩擦
第三节 县政改革下的民生
一、地方税收的增加
二、非法摊派的普遍化与制度化
三、地方社会的依附与抗拒
结 语
一、新桂系主皖与主桂县政改革之异同
二、县政改革的成效
三、县政改革的制约因素
四、难以摆脱的政治窠臼
参考文献
后 记
读博期间科研成果
声明
上海师范大学;
