公民需求视角下的传染病医院发展模式研究——以无锡的发展为例

摘要

建设服务型政府，必须以公民需求为导向，充分考虑社会公众的实际需要，在公民需求的基础上优化和调整各类资源，以更好地服务公众。本文研究我国的传染病医院如何通过发展模式的转变，更好应对传染病人的多种诊疗需要，实现一站式的公共服务提供。传染病医院作为公共卫生体系的重要组成部分，是控制各类传染病疫情、应对传染病类突发公共卫生事件及救治传染病患者的前沿阵地和救治主体。在传染病患者对多样化的服务需求愈来愈明显的形势下，传统的传染病医院往往只会治疗“传染病”而不会治疗“传染病人”，无法满足传染病患者的“综合诊疗”需求。传统的传染病医院发展模式在应对新型、烈性传染病疫情及满足传染病患者的多样性服务需求方面都已经突显出严重落后性，无法满足公民需求，有必要寻求新的发展模式。　　本文通过对我国传染病医院发展的模式的分析和回顾，分析了我国传染病病人的需求发展，以及“综合化”模式的发展趋势。通过对整体性治理理论和价值链延伸理论的分析，指出传染病医院“综合化”发展模式是能满足当前和今后一段时期内我国传染病防治形势和传染病患者“综合诊疗”需求的新模式，也可能是未来传染病医院的发展方向。本文梳理了我国传染病医院“综合化”发展模式的发展过程，对无锡传染病医院“综合化”发展模式的具体运作进行了分析和总结。无锡传染病医院“综合化”发展模式的尝试是在当地政府的大力支持之下开展的，在建设立项之初，无锡政府以严谨、科学的态度对待无锡传染病医院发展模式、专科设置、医院选址等重大发展问题，广泛、充分地听取业内专家意见，并借鉴和吸取其他地区的经验与教训，结合无锡当地发展实际，最终确立满足无锡当地卫生需求和今后一段时期规划发展要求的传染病医院科学发展模式，充分体现了以公民需求为导向的服务型政府的建设方式。从公民需求视角出发，本文认为需要有效运用公共政策工具和公共财政手段，充分重视传染病医院的内涵建设，因地制宜地推进传染病医院“综合化”进程。

目录

声明

摘要

绪论

一、研究背景

二、研究目的

三、研究意义

四、文献综述

五、研究方法

六、本文的结构安排

第一章 传染病医院发展模式与公民需求

第一节 传染病疫情防治的一般需求

一、普通传染病发病率仍处较高水平

二、新型传染病危害严重

第二节 患者要求多样性服务的核心需求

一、慢性传染病患者后期并发症增多

二、传染病患者的手术需求难以满足

第三节 传染病医院发展模式的研究方向

一、传统模式

二、西方模式

三、“综合化”模式

第四节 国外传染病医院发展情况研究

一、美国传染病医院的发展

二、日本传染病医院的发展

三、法国传染病医院的发展

第二章 创新传染病医院发展模式研究的理论视角

第一节 整体性政府理论

第二节 价值链延伸理论

第三章 传染病医院结构模式在中国的发展现状及问题分析

第一节 传染病医院“综合化”发展模式的发展过程

一、迷惘期

二、争议期

三、趋同期

第二节 全国传染病医院“综合化”发展模式的情况

一、相关法律法规

二、有代表性的具体实践

第三节 传染病医院“综合化”发展模式存在的问题

一、政府投入存在地区差异

二、综合化的医技人员缺乏

三、医院选址思路存在问题

四、可能产生规模不经济问题

第四章 无锡传染病医院“综合化”发展模式

第一节 无锡传染病医院原发展模式上存在的问题

一、政府重视程度不够

二、经营能力较弱

三、医院人才短缺

第二节 无锡传染病医院“综合化”发展模式的创新

一、医院定位

二、资金投入

三、专科设置

四、医院选址

五、建筑布局

第三节 无锡传染病医院“综合化”发展模式中存在的问题

第五章 对策建议

第一节 有效运用公共政策工具和公共财政手段

第二节 重视“综合化”传染病医院的内涵建设

第三节 因地制宜推进传染病医院“综合化”进程

结束语

参考文献

致谢