声明
摘要
第一章绪论
一、选题背景及研究意义
(一)论文选题背景
(二)论文选题目的
(三)论文选题意义
二、文献综述
(一)国内关于行政审批权力下放的研究现状
(二)国外关于权力下放的研究现状
(三)简要评价
三、研究方法
(一)文献研究法
(二)比较分析法
四、论文的创新点
(一)首次提出了行政审批权力下放的府际权力边界的观点
(二)提出了以权力主体责任推进行政审批权力下放的新理念
第二章行政审批权力下放的概述
(一)行政审批权力下放的概念
(二)行政审批权力下放的类型
(三)行政审批权力下放的特点
(四)行政审批权力下放的依据
二、本文研究的理论基础
(一)分权改革理论的主要内容
(二)分权改革理论在本文中的应用
第三章锦州市级政府行政审批权力下放的工作情况和工作意义
一、锦州市级政府下放行政审批权力的工作情况
(一)权力下放的主要内容
(二)权力下放的主要方式
(三)权力下放的工作流程
(一)加强行政管理水平
(三)进一步提高工作主动性
第四章锦州市级行政审批权力下放中存在的问题和原因
一、锦州市级政府行政审批权力下放中存在的问题
(三)上下级政府衔接不足
(四)已下放权力运行不顺畅
二、锦州市级政府下放行政审批权力中存在问题的产生原因
(一)部分政府部门存在投机错误认识
(二)权力责任主体不明确
(三)缺少有效科学评估和反馈
(四)权力运行模式陈旧
第五章规范锦州市级政府行政审批权力下放的对策
一、提升行政审批权力下放的思想认识
(一)树立正确的权力观念
(二)提升权力下放工作的责任意识
二、逐步理顺行政审批权力下放的权责关系
(一)建立权力下放责任制
(二)规范权责利益关系
(一)统筹建立审批权力协同机制
(二)形成权力下放配套的控权模式
四、构建行政审批权力下放的承接平台
(一)划分权责对等的事权归属
(二)统筹安排人员配备
(三)建立财政保障体系
五、强化行政审批权力下放的监督机制
(一)加强对放权部门的监督
(二)加强对权力下放后权力运行的监督
(三)建立健全承接权力后的反馈机制
第六章结论
一、研究基本结论
(一)府际权责边界不明确是权力下放不顺畅的主要原因
(二)明确权力主体责任是完善权力下放工作的有效方式
二、未来的研究展望
参考文献
致谢
作者简介
东北大学;
