我国远洋渔船监管所面临的挑战及法律对策

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声明

摘要

引言

一、远洋渔船监管问题

(一)远洋渔业和远洋渔船

1．渔业和渔船

2．远洋渔业

3．远洋渔船

(二)远洋渔船监管

1．远洋渔船监管的定义

2．远洋渔船监管的目的

3．远洋渔船监管的特点

(三)完善远洋渔船监管的必要性

1．国家层面的需求

2．行业自身的需求

3．资源特性需求

二、远洋渔船监管适用的法律框架

(一)代表性国际规则

1．联合国海洋法公约

2．负责任渔业行为守则

3．执行公约

4．IUU捕捞国际行动计划

(二)国内相关法律法规

1．渔业法

2．远洋渔业管理规定

3．渔船登记、检验和捕捞许可

4．远洋船位监测

5．国家观察员

6．标准化渔捞日志

三、远洋渔船监管所面临的挑战

(一)国际社会对渔船监管日趋严格

(二)我国远洋渔船监管法律亟待更新

1．法律已落后于形势发展

2．立法位阶低且体系分散

3．执法监管缺乏域外效力

4．与国际规定接轨困难

(三)渔船违法违规缺乏有效制裁

1．法律处罚环节缺失

2．违法违规行为过罚不相当

四、完善远洋渔船监管的法律对策

(一)开展远洋渔船监管国际合作

1．加入《港口国协定》

2．中西太平洋巡航常态化

(二)提高我国远洋渔船监管的法律效力

1．增加域外效力

2．明确违法行为

(三)完善配套监管处罚机制

1．追加经济处罚

2．活动全程监管

3．强制船位监测

4．派出执法观察员

结论

参考文献

致谢

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