株洲市城发集团融资风险及防范研究

摘要

随着人们对城市基础设施等公共物品的需求日益增加，加上地方政府片面的政绩观，地方政府市政建设的任务激增。但是国家分税制改革后，地方财政面对日益繁重的市政建设任务逐渐变得捉襟见肘，再加之法律层面对地方政府融资行为的限制，地方政府必须寻求新的方法来解决经济建设和资金不足的矛盾，地方政府融资平台便在这样的背景下应运而生。地方政府融资平台的出现对于缓减地方政府财政压力、推动城市化建设、应对金融危机等方面起到了重要的作用。然而在发展的过程中，地方政府融资平台出现负债规模过高、融资渠道过于单一、治理结构不健全等问题，致使融资上存在较高的风险，不利于融资平台健康发展。文章以株洲市城发集团为研究对象，在当前我国地方政府融资平台现状的基础上，分析株洲市城发集团存在的融资风险和产生风险的机理，并借鉴国内外地方政府融资平台的发展经验，为我国融资平台的发展提供政策建议。　　文章采用文献研究法、比较研究法等方法，试图找准当前株洲市城发集团融资上存在的主要风险，并提出切实可行的融资风险防范对策，为城发集团进一步发展提供相应的保障。文章首先阐述了地方政府融资平台的产生、发展及现状，并回顾了风险管理的相关理论，为下文研究做准备；其次分析了株洲市城发集团融资现状，分析其存在的主要融资风险，并讨论产生这些风险的机理；接着对国内外先进的融资模式及风险控制经验进行了介绍，得到相应的融资风险控制启示；最后在风险分析和借鉴国内外先进融资模式的基础上，提出了相应的风险防范对策。　　通过研究，株洲市城发集团存在的主要融资风险是负债风险、渠道风险、市场风险和政策风险，产生这些风险的机理主要是地方政府的财政收支不平衡、地方融资平台产品的特殊性和地方融资平台运作的不规范性。针对融资风险及产生机理，结合国内外先进融资模式风险控制经验启示，分别对存在的四种风险提出了具体的防范措施。

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第1章 绪 论

1.1研究背景

1.2研究目的和意义

1.3国内外研究现状及水平

1.4 研究思路与方法

1.5 研究内容及框架结构

第2章 地方政府融资平台介绍及相关理论概述

2.1地方政府融资平台的产生及其发展

2.2地方政府融资平台现状

2.3地方政府融资平台的运作模式

2.4风险管理相关理论

第3章 国内外地方政府融资平台融资模式及风险控制经验启示

3.1国外地方政府融资平台融资模式介绍

3.2国内地方政府融资平台融资模式介绍

3.3国内外地方政府融资平台融资模式风险控制经验启示

第4章 株洲市城发集团融资现状及风险分析

4.1株洲市城发集团概况

4.2 城发集团经营模式与融资模式现状

4.3 城发集团融资面临的主要风险

4.4 城发集团融资风险的机理分析

第5章 株洲城发集团融资风险防范对策

5.1负债风险防范对策

5.2渠道风险防范对策

5.3市场风险防范对策

5.4政策风险防范对策

结论与展望

参考文献

攻读硕士学位期间取得的研究成果

致谢