新型农村合作医疗制度实施中的效、问题与对策研究——以安徽省滁州地区为例

摘要

随着中国老龄化趋势的蔓延以及人们医疗保障意识的不断增强,养老保障和医疗改革已经成为目前老百姓普遍关心的话题。此外,由于我国是典型的农业大国,建立新型农村合作医疗制度就显得更加重要。政府如何稳妥解决这项关于“民生大计”问题具有高度的现实意义。
　　本文共分五个部分,各章节主要研究内容和观点是:
　　第一章绪论,主要说明研究的目的和意义、国内外研究现状以及本文的研究方法和基本思路。认为深入系统地研究新农合及其可持续发展的问题,是我国城乡经济社会统筹发展、建设社会主义新农村的需要,也是充实新型农村合作医疗研究的必然要求。
　　第二章主要分析了新型农村合作医疗的基本理论问题。首先,从新型农村合作医疗的制度设计入手,分析了新型农村合作医疗实施的目标原则、组织管理、筹资标准及资金管理等问题,接着重点探讨新型农村合作医疗与传统农村医疗的区别,最后讨论实施新型农村合作医疗制度的现实意义。
　　第三章主要通过对安徽省滁州地区新型农村合作医疗工作的调查,运用实际数据与资料分析滁州地区新型农村合作医疗制度实施情况以及取得的成效,笔者认为主要体现在扩大农民受益面、影响农民就医行为、推动农村卫生事业的发展等几方面。
　　第四章主要研究了滁州地区新型农村合作医疗制度实施过程中存在的问题,例如费用方面、基础设施方面、资金管理方面、服务水平方面等等,并且进行了具体分析。
　　第五章主要论述了新型农村合作医疗制度的发展对策,文章分别从近期发展对策和远期发展对策两个方面进行了阐述。近期应积极加强宣传教育、理顺农村医疗保障工作的体制、转变服务模式等,从长远来看,应健全社会保障法律体系、从根本上解决经济性贫困、探索建立长效筹资机制、大力发展民营互助保险、建设社会化农村服务网络等。以上两方面的对策为我国新型农村合作保险制度长期持续健康发展提供了强有力的理论支持。

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第1章绪论

1.1研究目的与意义

1.2国内外发展现状

1.3研究方法

1.4研究基本思路

1.5论文创新点

第2章新型农村合作医疗的基本理论分析

2.1新型农村合作医疗的制度设计

2.2新型农村合作医疗与传统合作医疗的比较

2.3实施新型农村合作医疗制度的现实意义

第3章滁州地区新型农村合作医疗制度的基本发展概况

3.1运行情况

3.2取得成效

第4章滁州地区新农合运行过程中存在的问题及其分析

4.1报销范围狭窄、保障能力低

4.2农村社区卫生基础依然薄弱、管理手段较落后

4.3筹资机制不完善，影响基金的征收

4.4思想认识上的服务性不到位

第五章新型农村合作医疗制度的发展对策

5.1近期发展对策

5.2远期发展目标

参考文献

致谢

研究生学习期间发表的学术论文