中国式财政分权与地区经济增长关系研究——1994-2007年省级面板数据的实证检验

摘要

作为政府间分权关系的主要部分，中国式的财政分权在地区经济增长的过程中发挥了至关重要的作用。与其他国家不同的是，中国的分权模式在保证地方政府发展经济权利的同时，借助于特有的官员政治晋升模式，加强了对地方政府行为的约束。因此，中国式的财政分权是经济分权与政治集权体制的紧密结合。基于这样一个视角，本文分析了中国式分权模式的特点及其对政府官员行为的影响，并在此基础上对财政分权与地区经济增长间的关系进行了实证研究。 中国式的财政分权以政治晋升锦标赛为核心，对地方官员发展本地经济的行为施加了强有力的制度保障。在强大的晋升激励下，政府官员实施道德风险的几率大大降低，官员自身的努力程度也会随着晋升收益的增加而上升。因此，基于晋升制度的中国式财政分权对地方政府的行为产生了显著的影响。为了获得更高的政治晋升收益，地方之间展开了政府竞争，追逐各种经济要素，发展本地经济。从效率的角度来说，中国式的财政分权通过对地方官员施加更多的政治约束，提升了中央--地方间的分权合约对地区经济的积极作用。 本文实证分析的回归结果表明：作为中国式分权最重要的两个要素，财政分权与政府竞争在地区经济增长的过程中均扮演了重要的角色。必须警惕的是，政府竞争的加强可以在一定程度上削弱分权对地区经济增长的积极效应。文章还实证检验了中国式分权模式下地方政府结构性支出行为的影响因素。结果表明，财政分权变量带来了地方政府经济性支出及社会性支出规模的增加，降低了政府的维持性支出水平，同时，政府竞争强度的增加能够强化分权对于政府财政支出结构的影响。因此，财政分权显著地改变了地方政府的财政支出结构。但是，政府竞争因素对地方结构性财政支出项目的影响不确定。而政府财政结构性支出行为存在显著的正向空间溢出效应，地方政府在财政上存在相互模仿的行为倾向。

目录

文摘

英文文摘

声明

导 论

(一)选题背景与问题的提出

(二)研究意义

(三)研究方法

(四)研究思路及结构

(五)本文创新之处

一、财政分权、政府行为与经济增长： 文献综述

(一)经济增长的分权视角

(二)中国的财政分权与经济增长

(三)分权与地方政府的行为

(四)中国式财政分权对地方政府行为的影响

(五)财政分权与地区间政府行为的差异性

二、中国式财政分权与地区经济增长：理论分析框架

(一)中国财政分权改革的历程：简要概述

(二)财政分权下的政治激励

(三)晋升锦标赛：中国式财政分权的重要载体

(四)晋升锦标赛与政府努力程度的模型分析

(五)政治锦标赛实施的前提

(六)晋升锦标赛下的地方政府行为

三、财政分权、政府竞争与地区增长：省级面板数据的实证检验

(一)描述性事实

(二)实证假说的提出

(三)实证模型、数据选取及相关变量说明

(四)回归方法

(五)地区经济增长回归结果及稳健性检验

(六)地区财政结构性支出回归结果

四、结论及展望

(一)文章结论

(二)政策启示

(三)本文不足及展望

注 释

参考文献

在学期间的研究成果

后 记