国家治理现代化视野下人民政协优势发挥分析

摘要

党的十八届三中全会把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，具有独特的制度价值和自身优势，是实现国家治理现代化不可或缺的体制内力量。在我国一党执政、多党参政的国家治理大格局下，人民政协组织具有鲜明的中国特色。从严格的宪法意义来说，人民政协组织非国家政体，非国家权力机关，但在不同的历史阶段曾经发挥了不同的使命担当，其制度价值也发生了曲折的变化。随着中国社会的转型，体制外多种新生社会力量的崛起，政协的能力优势、组织优势、体制优势不断凸显。努力发挥人民政协优势，推进国家治理体系和治理能力现代化，意义十分重大，前景非常广阔，
　　本文首先回顾了人民政协制度价值变迁的历史，重点概述了其在国家治理现代化中的地位、作用以及制度价值的具体体现。然后，立足国家治理现代化建设推进的需要，对人民政协自身优势进行了梳理和分析，阐述了人民政协在推进国家治理现代化中的价值空间和工作着力点。接着，对制约政协优势发挥的局限性因素进行了分析和探讨，最后，从外部环境和自身建设两个层面对充分发挥人民政协优势提出五点具有操作性、针对性的意见和建议。
　　选题立足于影响人民政协优势发挥的一些现实问题，旨在通过对人民政协的制度价值和自身优势的界定分析，指出人民政协优势发挥的领域和空间，并对存在的问题，提出解决的方法和思路，把理论探讨与实践分析作为开展课题研究的主线，希望以此对实现国家治理现代化的改革目标有所裨益。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究的背景与意义

1．2 国内外文献综述

1．3 主要概念界定

1．4 研究思路与方法

1．5 论文可能的创新点

第2章 人民政协在国家治理现代化进程中的制度价值

2．1 人民政协制度价值的历史演变

2．2 人民政协制度价值的主要体现

第3章 人民政协在国家治理现代化中的优势分析

3．1 人才能力优势

3．2 协商民主优势

3．3 民主监督优势

3．4 多元构成优势

第4章 当前人民政协优势发挥的局限和制约

4．1 人民政协制度化的法律保障不足

4．2 人民政协与权力机关衔接机制不畅

4．3 委员主体作用发挥不充分

4．4 政协界别影响彰显不到位

第5章 促进人民政协优势发挥的的建议

5．1．加强立法，进一步完善法治保障

5．2 加强统筹，进一步理顺体制关系

5．3 突出委员主体，进一步提高履职水平

5．4 优化界别设置，进一步彰显界别影响

5．5 加强机关建设，进一步提升服务质量

结束语

参考文献

致谢