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社区治理中多元主体合作机制研究——以F社区为例

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摘要

第一章 绪论

一、选题背景与意义

(一)选题缘由

(二)理论意义

(三)现实意义

二、研究综述

(一)社区治理的相关研究

(二)多元主体合作的研究

(三)多元主体合作和智慧社区相结合的研究

三、研究方法

(二)参与式调查法

第二章 社区治理中多元主体合作的原则与角色定位

一、多元主体合作治理的原则

(一)坚持以法治为基础

(二)坚持以满足社区实际需求为中心

(三)坚持以公共利益最大化为目标

二、多元合作治理中各主体的角色定位和功能发挥

(一)党和政府:主导者

(二)社区居民:主力军

(三)非营利性组织:推动者

(四)营利性组织:参与者和受益者

三、社区治理中多元主体合作的有效性

(一)满足了社区多元化的公共需求

(二)提升了社区治理的民主程度

(三)增强了社会资本的稳定作用

第三章 社区治理中多元主体合作的“F社区模式”

一、F社区治理体制的改革情况

二、F社区多元主体建设情况

三、F社区多元主体合作的平台创新

(一)“大综管”模式

(二)滨湖能量

(三)志愿服务

(四)共治理事会

(五)邻里关爱团

第四章 F社区多元治理的成效及挑战

一、多元治理的主要成效

(一)平安法治型

(二)智慧创新型

(三)睦邻美丽型

(四)生态低碳型

(五)国际化

二、F社区多元主体合作治理面临的挑战

(一)居民参与意识不够

(二)思想认识水平有限

(三)专业服务人才缺失

(四)运行模式优化不足

第五章 推进F社区多元主体合作治理的对策建议

一、赢得居民认同,合力推动创新

二、摆脱传统思维,树立创新理念

三、增加资金投入,改善基础设施

四、整合各方资源,延纳专业人才

五、不断改革运行机制,增加治理活力

结语

参考文献

致谢

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摘要

新时代中国的社会治理正在创新精神的驱动下,继往开来,走向现代化。作为社会治理微观实践的具体展现,社区治理日益成为国家治理体系的重要一环。传统上的社区治理因为多元主体的力量尚未形成,只能依赖政府力量而以行政命令为主,社区治理缺少社会力量的积极介入。进入新时代以来,社会力量在国家的培育及扶持下迅速成长,社会治理的多元主体基本成形,社区治理呈现出多元主体合作共治的新模式,但是因为多元合作模式刚刚兴起,所以还不完善,需要在实践中总结经验,完善其运行机制,使之最终成为中国社区治理现代化的基础。
  社区治理究其逻辑的合理性而言,必然是党委、政府、社会、市场等主体乃至其他力量多元合作的过程。具体而言,借由社区作为平台,在党建的引领下,政府、社区居民、非营利组织以及一些社会企业等多元主体协同,坚持法治原则,以满足社区的实际需求作为目的,合作共治,不断为社区居民谋求更大的福祉。在这样一个合作过程中既可以满足社区的日常运转需要,又可提高工作效率、提升资源的利用率。
  本文是以笔者在F社区长达八个多月的实习作为实践基础,通过体验式地观察社区的整体建设以及多元合作在社区的实际运行,同时进行了大量的深度访谈,对F社区立足本地实际而创新社会治理的“大综管”模式、滨湖能量、志愿服务、共治理事会、邻里关爱团等特色路径,进行了较为深入的研究,总结其成功的经验,并力图发现其尚待完善的不足之处,诸如居民参与意识不够、专业服务人才缺失等问题。文章最后给出一些具有针对性的建议,以期能够更好的推动社区治理的现代化发展。对策建议主要有:赢得居民认同,合力推动创新;摆脱传统思维,树立创新理念;增加资金投入,改善基础设施;整合各方资源,延纳专业人才;不断改革运行机制,增加治理活力。

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