区域经济协调发展中的地方政府协同治理模式研究

摘要

区域经济协调发展是指在区域经济交往日趋密切、相互依赖日益加深的情况下，经济发展上协调互动实现区域经济可持续发展的过程。但在现阶段的区域经济协调发展的过程中，仍然存在众多的问题，较为突出的就是“地方政府”问题。地方政府作为区域内经济的调控者和区域利益的代表者，不仅会关注本区域经济发展和利益实现状况，而且还会尽量提升本区域在全国经济增长总体格局中的地位。因此，作为区域经济关系中的主角之一的地方政府，其行为成为影响区域经济协调发展的重要因素。
　　近年来，我国学者对地方政府行为展开了大量研究。在经济全球化背景下政府管理范式从统治走向管理、再到治理；许多地方政府都在实践中积极探索推动区域经济协调发展的方法，一方面取得了丰硕的成果，另一方面遭遇了政府的“失灵”困境。面对新的问题，传统的管理模式亟待改变。新兴的政府、市场与公民社会的协同治理理论已经在公共危机管理中初露头角，并得到了学者们的认同与推崇，为政府治理带来了新的生机。但是，政府协同治理研究在我国尚属于一个较新的课题，对于研究者而言，要对政府协同治理的理念、思想乃至治理模式做出全面的探索和分析，就必须先从政府协同治理的思想发展出发，对其理论进行归纳与总结，说明政府协同治理是历史发展的必然性。基于这一考虑，本文从管理学的角度，构建了政府协同治理的基本理论框架，并以地方政府为主体，构建政府内部纵向分权协同治理和政府横向裂合协同治理模式；同时对协同治理的目标，以及协同治理的过程进行了探索和分析，也对政府协同治理面临的一系列障碍作了深入的分析。最后，针对协同治理障碍，提出了中国政治语境下政府协同治理范式的实践路径。

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第一章 绪论

1.1选题意义

1.2文献研究述评

1.3研究思路与方法

1.4论文的创新点及内容框架

第二章 相关理念界定

2.1区域发展理论述评

2.2政府行为理论

2.3政府协同治理理论

第三章 政府行为对区域发展影响的历史考察

3.1政府主导资源配置对中国区域经济协调发展的影响

3.2政府竞争式配置资源对区域经济的影响

第四章 政府协调区域经济发展的新选择——协同治理

4.1政府协同治理产生的现实必然性

4.2协同治理作为服务型政府治理模式的合理性考察

4.3政府协同治理的主要障碍

第五章 区域协调发展中的地方政府协同治理模式构建

5.1协同治理的目标

5.2协同治理的主体及其关系梳理

5.3协同治理的内容

5.4政府协同治理组织实施的基本原则

5.5协同治理过程模式构建

第六章 区域经济发展中地方政府协同治理范式的实践路径

6.1协同治理的行政生态文化重塑

6.2公共服务取向的政府再造

6.3积极培育第三部门，壮大公民社会力量

6.4搭建协同治理的信息平台，提高电子政务水平

6.5构建协同治理的制度体系

结语

致谢

参考文献

攻硕期间取得的研究成果