混合所有制改革中国有资产流失途径及防范研究——基于焦作万方公司的案例分析

摘要

中共十八届三中全会提出了深化国有企业改革的要求，混合所有制改革已成为新一轮国企改革的重要突破口。深化国企改革中，政府通过完成国有资产管理向国有资本治理模式的转变，给予国有企业自主经营权，帮助他们成为市场竞争主体。但是自国企改革以来，在经营过程和改制环节却伴随着严重的国有资产流失。这不仅损害人民的利益，而且阻碍社会的发展。因此研究混合所有制改革中国有资产流失的途径及防范显得十分重要。
　　本文梳理了国内外现有研究，分别从国有资产流失原因、途径、防范三个方面对研究成果进行综述。接着从经济学角度入手，通过理论推导出国有资产流失原因，即委托代理关系下的内部人控制以及产权约束机制缺失下的监管低效。随后本文立足于不同的制度背景，混合所有制改革的三个阶段的国有资产流失途径进行分析。
　　在结合上述文献回顾和理论制度的分析研究后,本文结合“焦作万方混合所有制”的案例做进一步探究，通过对公司基本情况、混合所有制过程、资产流失原因及途径进行研究分析，发现目前混合所有制改革在涉及资产管理向资本管理转变的过程中存在监管不足、执行力不够的情况，伴随着多种国有资产流失的途径。参照前文理论制度的分析结果以及案例公司在混合所有制过程中出现的问题，从公司内部治理、外部监管以及整个混合所有制过程三方面出发，对国有资产流失提出防范建议。最后，根据上述研究得出结论并总结研究过程中存在的不足。

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1 绪论

1.1 研究背景及研究意义

1.2 研究内容及研究方法

1.3 本文的创新点

2 相关文献回顾

2.1 国有资产流失的原因

2.2 国有资产流失的途径

2.3 国有资产流失的防范

2.4 研究评述

3 理论和制度分析

3.1 理论分析混合所有制改革中国有资产流失原因

3.2 制度分析混合所有制改革中国有资产流失途径

4 焦作万方混合所有制改革案例分析

4.1 案例基本情况

4.2 焦作万方混合所有制改革过程

4.3 混合所有制改革中的国有资产流失原因

4.4 混合所有制改革中的国有资产流失途径

4.5 案例小结

5 混合所有制改革中国有资产流失的防范

5.1 优化企业内部治理

5.2 健全外部监管机制

5.3 注重混合所有制过程的全面控制

6 结论与局限性

6.1 研究结论

6.2 本文的局限性

致谢

参考文献

附录