硕 士 学 位 论 文
对口援藏政策实施研究
——以北京市对口支援拉萨市为例
2018年6月1日
摘 要
ABSTRACT
KEY WORDS counterpart Tibet policy ,policy ,imple
第一章 绪论
1.1选题背景及意义
1.1.1选题背景
1.1.2研究意义
1.2国内外研究现状综述
1.2.1国内研究现状
1.2.2国外研究现状
1.2.3国内外研究述评
1.3研究内容及研究方法
1.3.1研究内容
1.3.2研究方法
1.4现有研究存在的不足及本文的创新之处
1.4.1现有研究存在的不足
1.4.2本文的创新之处
第二章 相关概念界定及理论基础
2.1相关概念界定
2.1.1对口支援
2.1.2对口援藏
2.2理论基础
2.2.1区域经济理论
2.2.2民族发展理论
2.2.3府际关系理论
第三章 对口援藏政策的形成与发展
3.1对口援藏的历史渊源
3.2对口援藏政策的形成
3.3对口援藏政策的发展阶段
3.3.1资金援藏主导阶段
3.3.2项目援藏主导阶段
3.3.3干部援藏主导阶段
3.3.4全方位援藏阶段
3.4对口援藏政策的发展趋势
3.4.1援藏的力度不断加大
3.4.2援藏的内容和形式不断丰富
3.4.3援藏的结对关系不断稳定
第四章 北京市对口支援拉萨市政策实施分析
4.1西藏拉萨市基本概况
4.1.1拉萨市的基本情况
4.1.2拉萨市的发展现状
4.1.3北京市对口支援拉萨市情况介绍
4.1.4对口援藏以来拉萨市的受援情况
4.2北京市对口支援拉萨市政策实施
4.2.1北京市对口支援拉萨市政策的制度安排
4.2.2北京对口支援拉萨市的政策实施机构
4.2.3 北京市对口支援拉萨市的援藏队伍
4.2.4北京市对口支援拉萨市的建设资金
4.3北京市对口支援拉萨市的政策实施成就
4.3.1经济发展加快
4.3.2社会事业完善
4.3.3基础设施建设加强
第五章 对口援藏政策实施中存在的问题
5.1对口援藏政策的相关法律法规不健全
5.1.1宏观政策法律法规
5.1.2监督奖惩机制
5.2对口援藏各主体间缺少互动与合作
5.2.1支援方政府间缺乏互动
5.2.2支援方与受援方之间缺少互动与合作
5.3对口援藏政策重“输血”轻“造血”
5.3.1援藏资金占比较高
5.3.2援藏资金分配不平衡
5.4对口援藏政策实施的可持续性不足
5.4.1项目后期维护管理不足
5.4.2援藏干部的援藏周期较短
第六章 对口援藏政策实施的对策建议
6.1 健全对口援藏政策的相关法律法规
6.1.1改善宏观政策环境
6.1.2完善监督奖励机制
6.2建立对口援藏各主体的管理制度
6.2.1加强支援方政府间的合作
6.2.2促进支援方与受援方之间的合作
6.3增强对口援藏政策的“造血”功能
6.3.1提高西藏自治区的“软实力”
6.3.2培育具有自我成长能力的项目
6.4建设对口援藏政策的长效机制
6.4.1加强援藏项目的长效管理
6.4.2促进援藏干部的适应和协调
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文目录
致谢