跨行政区水污染治理的合作机制研究——以无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染为例

摘要

中国的水环境问题日益突出，水环境的治理需要良好的区域合作机制。建立健全跨行政区合作治理机制，是中国水环境保护和水污染治理的制度基础。2007年太湖流域无锡段发生的蓝藻爆发事件，彰现出太湖流域现有的水环境治理机制存在的诸多问题。 本文以太湖流域的苏州、无锡两地合作治理太湖流域水污染为例，以深度剖析2007年太湖流域无锡段蓝藻事件及蓝藻事件之后两地合作治理太湖水污染的实际过程为基础，运用相关理论，对太湖流域水污染现状、区域合作治理中存在的问题、合作治理水环境应遵循的原则及合作机制的基本构成等进行了探讨。我们的研究认为，只有在跨行政区水污染治理过程中建立良好的合作机制，才能使跨行政区的水污染问题得到有效治理。良好的水污染治理合作机制包括了规划和管理的综合决策机制，联合监测和执法机制，责任追究机制和监督机制等。当然，水污染合作治理机制的建立不可能一蹴而就，需要在实践中不断检验，在实践中不断完善。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章绪论

1.1选题意义

1.2文献综述

1.2.1国内研究综述

1.2.2国外研究综述

1.3研究的主要理论基础和依据

1.3.1博弈理论

1.3.2危机管理理论

1.3.3公共池塘管理理论

1.3.4治理理论

1.4论文关键词的概念界定

1.5研究的主要内容和方法

1.5.1研究的主要内容

1.5.2研究的主要方法

第二章无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染的相关背景

2.1太湖流域及其水环境概况

2.1.1太湖流域的自然环境

2.1.2太湖流域的人文环境

2.1.3太湖流域水污染概况

2.2无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染的历史

2.3无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染的现状

2.3.1无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染取得阶段性的成果

2.3.2两地在不同层面上的治理现状

2.4两地合作治理太湖流域水污染的必要性和紧迫性

2.4.1苏州、无锡两地合作治理太湖流域水污染的重要性和典型性

2.4.2无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染的紧迫性

第三章无锡、苏州两地对太湖流域水污染突发环境事件处置过程的经验总结

3.1两地对突发环境事件处置的回顾

3.2两地对突发环境事件处置的经验总结

3.2.1从危机中看到的地方政府危机管理的不足

3.2.2地方政府在危机管理中应采取的主要措施

3.3苏州、无锡两地应急管理中的合作机制

第四章目前苏州、无锡两地在太湖流域水污染治理合作机制方面主要存在问题

4.1两地在太湖流域水污染合作治理中存在的问题和原因分析

4.1.1对水资源和污染源的总体估计不足

4.1.2水资源保护意识尚未真正形成

4.1.3在政策执行力度上和效果上还比较不理想

4.1.4公众监督机制不完善

4.2苏锡两地合作治理太湖流域水污染应遵循的原则

4.2.1树立“环保优先”的意识

4.2.2追求经济、社会、生态等综合效益的可持续增长

4.2.3科学调度、现代化管理

4.2.4公平性和效率性兼顾

第五章构建无锡、苏州两地合作治理太湖流域水污染机制

5.1建立两地规划和管理的综合决策机制

5.1.1分散治理与合作治理相结合

5.1.2逐步调整两地的工业布局，加快发展循环型经济

5.1.3加强两地水污染治理的信息公开和互通机制

5.2建立两地治理太湖流域水污染的联合监测和执法机制

5.2.1构建两地水情联合监测机制

5.2.2建立和落实两地对太湖流域水污染治理的联合执法机制

5.2.3逐渐建立两地合作治理太湖流域水污染的生态补偿机制

5.3建立和完善环保责任追究机制和监督机制

5.3.1建立环保责任追究机制

5.3.2逐步形成完善的监督系统

结论

参考文献

攻读学位期间发表论文

后记