农民工职业介绍中政府职能的研究——以鹿城区职业介绍中心为例

摘要

随着近年来我国大多数地区呈现“就业难”与“民工荒”并存的劳动力资源结构性矛盾，农民工就业问题成为研究的一个热点。在农民工的就业问题中，第一件事就是需要寻找工作，主要的途径是通过公共的职业介绍机构，匹配合适的岗位，从而通过正规的渠道寻找到合适的工作，因此农民工职业介绍机构起到了一个重要的开头作用。本文通过参考鹿城区职业介绍中心近几年的数据来看，来务工的农民工人流量以及介绍成功工作的人次都在逐年减少。可见目前的公共职业介绍机构的就业服务项目已经不能完全满足现在的农民工务工者的就业需求，因此发挥在职业介绍中地方政府职能的作用势在必行。
　　本文分为五部分对职业介绍中的政府职能进行研究。第一部分为绪论，包括研究的目的意义、国内外相关研究综述;第二部分至第五部分以案例分析为主，第二部分讲了鹿城区职业介绍中心的缘起和发展，分成缘起背景、组织架构、运行机制和取得成效四方面进行描述;第三部分是职业介绍中地方政府职能的必要性分析、主要内容与所取得的成效;第四部分分析了农民工职业介绍中地方政府职能发挥面临的制约因素，包括立法滞后、监管不足，缺乏统一的公共信息平台，在广大求职者中缺乏知晓度;第五部分为有效发挥农民工职业介绍中地方政府职能的基本原则与若干对策。
　　文章的研究角度主要从农民工的职业介绍工作入手，研究在农民工职业介绍中政府职能的主要内容、制约因素和对策问题。对于农民工的就业问题，大部分的研究主要包含社会保障、就业培训、工资待遇等方面，比较少有研究从农民工的职业介绍这个角度去分析其与地方政府职能之间的联系。研究方法以案例研究为主，通过对鹿城区职业介绍中心现阶段的发展状况进行实地调查研究，针对其现有的发展状况进行调查，结合各类文献资料，以及参考国家统计局、温州市人力资源和社会保障局、鹿城区职业介绍中心等发布的相关数据。
　　有效发挥农民工职业介绍中地方政府职能，不仅对职业介绍中心起着相对关键的作用，也影响着农民工的保障权益和就业方向，以及用工单位的利益。需要地方政府完善培育规制，通过完善制度和加强监管力度，加强宣传动员，增强就业指导，并且打造一个统一的信息公共平台，强化服务职能，对职业介绍机构、农民工务工者和用工单位都能提供良好的服务。

目录

摘要

一、绪论

(一)研究的目的与意义

(二)相关研究综述

1．国外研究现状

2．国内研究现状

3．研究思路与方法

二、鹿城区职业介绍中心的缘起与发展

(一)鹿城区职业介绍中心的缘起背景

(二)鹿城区职业介绍中心的组织架构

(三)鹿城区职业介绍中心的运行机制

(四)鹿城区职业介绍中心取得的成效

三、鹿城区职业介绍中地方政府职能的主要内容与成效

(一)职业介绍中发挥地方政府职能的必要性分析

(二)职业介绍中地方政府职能的主要内容

1．宣传与动员

2．规划与引导

3．培育与规制

4．监督与监管

(三)职业介绍中地方政府职能发挥所取得的成效

四、农民工职业介绍中地方政府职能发挥面临的制约因素

(一)职业介绍中立法滞后、监管不足

(二)职业介绍中缺乏统一的公共信息平台

(三)职业介绍在广大求职者中缺乏知晓度

五、有效发挥农民工职业介绍中地方政府职能的基本原则与若干对策

(一)有效发挥农民工职业介绍中地方政府职能的基本原则

(二)有效发挥农民工职业介绍中地方政府职能的若干对策

1．完善培育规制，加强监管力度

2．加强宣传动员，增强就业指导

3．打造信息公共平台，强化服务

结语

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

声明