当代农民工社会保障制度的问题与对策研究——以温州市建筑业农民工为例

摘要

农民工是我国农业化向工业化、城市化转型过程中出现的一个特殊群体。改革开放以后，越来越多的农民工远离农村，走进城市，为城市建设和经济发展做出重大贡献，本该与城市居民一样获得同等待遇。然而，目前农民工受社会体制及社会保障制度缺陷、政府和用人单位重视程度欠缺、农民工自身问题等各方面影响，农民工享有的社会保障总体水平远远低于普通城镇居民。农民工的社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救助等方面，本文主要通过这三方面的研究，为提高农民工的整体社会保障水平提供合理化建议。
　　通过当前农民工社会保障制度的研究，分析我国当前农民工社会保障存在的主要问题，着重介绍了温州市从事建筑行业的农民工社会保障状况，找出问题的主要原因和存在的不足之处，为我国农民工的社会保障制度建设提出合理化建议。通过相关合理化建议的落实，可以提高农民工的整体社会保障水平，提高农民工的心理满意度;可以消除两极分化、缩小贫富差距;可以促进社会稳定，创建社会主义和谐社会。
　　本文第一章主要介绍研究目的和意义，总结国内外对农民工社会保障制度的相关研究情况，以及介绍本文的主要研究方法和研究思路。第二章主要介绍农民工的概念界定和主要理论研究基础，主要对社会保障理论、新公共服务理论、二元经济结构理论等进行简要分析。第三章主要介绍当前农民工社会保障制度的实施现状，通过对温州市建筑行业农民工的社会保障制度实施情况进行调查，分析存在的问题，折射出当前社会在农民工社会保障制度实施方面存在的普遍性问题。第四章主要对农民工社会保障制度主要问题的成因进行详细分析和论证，主要从社会制度、政府公共管理、农民工自身原因三方面分析制约农民工社会保障的因素。第五章主要是针对农民工社会保障制度存在主要问题，针对性的提出解决问题的相关对策和建议。

目录

摘要

一、绪论

(一)选题的目的及研究意义

1．选题的目的

2．选题的理论意义

3．选题的实际意义

(二)国内外研究综述

1．国外相关问题文献综述

2．国内相关问题文献综述

(三)论文研究方法

1．文献分析法

2．调查研究法

(四)主要研究思路

二、相关概念界定及理论基础

(一)农民工概念界定

1．农民工的定义

2．我国农民工的特点

3．建筑业农民工的明显特征

(二)理论研究基础

1．社会保障理论

2．新公共服务理论

3．二元经济结构理论

三、当前农民工社会保障实施现状及主要问题分析

(一)农民工社会保障的实施现状

1．农民工社会保险实施现状

2．农民工社会福利实施现状

3．农民工社会救助实施现状

(二)温州市建筑业农民工的社会保障实施情况调查

1．受访农民工的基本情况

2．受访农民工的社会保障情况

(三)温州市建筑业农民工社会保障存在的主要问题

1．农民工的参加社会保险的比例偏低

2．农民工的社会福利不足

3．农民工的社会救助缺失

四、建筑业农民工社会保障问题的成因分析

(一)社会体制和社会保障制度的缺陷

1．受传统的城乡二元户籍体制限制

2．社会保障相关立法和司法体制不健全

3．缺乏适应建筑业农民工自身特点的社会保险制度

4．社保资金管理不到位

(二)社会重视程度不足

1．政府部门职责缺位

2．用人单位执行不到位

3．社会各界支持力度不足

(三)农民工自身原因

1．农民工自身素质不高

2．农民工流动性大

五、解决当下农民工社会保障问题的对策

(一)深化社会保障相关制度改革

1．推进城乡二元户籍制度改革

2．建立适合建筑业农民工自身特点的社保制度

(二)加强社会保险基金的管理

1．加强社保基金运营与监管

2．提高农民工整体社保待遇

(三)强调政府的责任主体地位

1．提升政府的责任主体地位

2．提高政府的重视程度

3．努力创建服务型政府

(四)加强相关制度落实情况的监管与宣传

1．加强制度落实与监管

2．增加农民工维权意识和手段

(五)加强农民工自身的素质建设

1．提高农民工整体素质

2．提高农民工社会保障意识

(六)从心理方面给予农民工社会关怀

1．提高农民工的职业声望

2．提高农民工的城市归属感

3．加强农民工的精神文明建设

(七)解决建筑业农民工社会保障问题的其它对策

1．积极研究合理的社会保险制度

2．加强劳务分包单位和劳动合同的管理

3．加强落实农民工实名制及规范工资支付行为

参考文献

致谢

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