公众风险感知视角下邻避冲突的演进逻辑及其破解之道

摘要

随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，日益扩大的城市规模和日益增长的公众需求“呼唤”邻避设施的到来;但同时随着公民环境意识和权力意识的觉醒以及基于粗放型经济增长模式导致的生态环境急剧恶化这一现实，邻避设施又遭到诸多抵制，邻避设施“应呼而来”，邻避冲突也“应声而起”。中国目前正处于社会转型、经济转轨和体制变革的关键时期，邻避冲突的频发一方面会阻碍公共设施建设，对公共利益造成巨大损失;另一方面还会扰乱社会秩序、危害社会稳定，为社会主义和谐社会的建设带来严峻挑战。有效化解邻避冲突已经成为政府亟待解决的关键问题。笔者认为，在风险日益主观构建的当下，公众风险感知不仅是导致邻避冲突爆发的关键因素，二者之间还内含着演进逻辑路线，对该演进逻辑进行梳理，有利于更好的实现邻避冲突的源头治理。因此，在本文中，笔者主要从公众风险感知的视角出发对邻避冲突的演进逻辑进行探析并寻求破解之道。
　　本文共有五章，第一章主要对选题意义及背景、国内外研究综述、研究方法和内容、以及公众风险感知和邻避冲突的相关概念和理论进行概述;第二章指出了公众风险感知视角下中国邻避冲突的特点和影响因素;第三章对公众风险感知视角下邻避冲突的演进逻辑进行了详细梳理，提出了隐性的公众风险感知对应邻避冲突潜伏期、理性的公众风险感知对应邻避冲突酝酿期、放大的公众风险感知对应邻避冲突发酵期和失控的公众风险感知对应邻避冲突爆发期四大逻辑演进节点，以及派生出的四条辅助逻辑演进路线，分别是从个体公众风险感知到群体公众风险感知的演化、从一般人群到风险人群的演化、从邻避情节到邻避行为的演化和从体制内诉求到制度外抗争的演化;第四章则指出公众风险感知增多、公众与政府的风险感知差异、公众风险感知错误是该逻辑演进的主要原因，公众感知权益受损、公众感知挫折和公众认知偏见是该逻辑演进的主要动力;第五章主要是针对公众风险感知视角下邻避冲突的演进逻辑提出了具体的破解策略，即以实质理性积极回应公众风险感知、以信任构建消弭公众与政府间的风险感知差异和以价值理性正确引导公众风险感知。

目录

摘要

一、绪论

(一)选题背景及意义

1．选题背景

2．选题意义

(二)国内外文献综述

(三)研究内容及方法

1．研究内容

2．研究方法

(四)相关概念及理论

1．风险感知相关概念

2．邻避冲突相关概念

(五)相关理论

二、公众风险感知视角下我国邻避冲突的特点及影响因素

(一)我国邻避冲突的现状

(二)我国邻避冲突的一般特点

(三)公众风险感知视角下邻避冲突的特点新析

(四)公众风险感知视角下邻避冲突的影响因子

三、公众风险感知视角下邻避冲突的演进逻辑

(一)公众风险感知视角下邻避冲突的演进逻辑节点分析

1．邻避冲突潜伏期：隐性的公众风险感知

2．邻避冲突酝酿期：理性的公众风险感知

3．邻避冲突发酵期：放大的公众风险感知

4．邻避冲突爆发期：失控的公众风险感知

(二)公众风险感知视角下邻避冲突派生逻辑演进路线

1．从个体风险感知到公众风险感知的演化

2．从一般人群到风险人群的演化

3．从邻避情结到邻避行为的演化

4．从体制内诉求到制度外抗争的演化

四、公众风险感知视角下邻避冲突演进逻辑的动因探析

(一)邻避冲突演进逻辑的归因探析

1．公众风险感知增多

2．公众与政府的风险感知差异

3．公众风险感知错误

(二)邻避冲突演进逻辑的动力探析

1．感知权益受损是冲突演进的核心动力

2．感知挫折是冲突演进的关键动力

3．认知偏见是冲突演进的辅助动力

五、公众风险感知视角下邻避冲突的破解之道

(一)以实质理性积极回应公众风险感知

1．建立内含公众风险感知的社会稳定风险评估机制

2．畅通利益表达渠道

(二)以信任构建消弭公众与政府间的风险感知差异

1．完善公众参与机制，实现良性互动

2．完善信息共享机制，形成信息相称的多元治理系统

3．完善民主协商机制，提高管理决策的科学性

4．完善第三方引入机制，实现多元协同

(三)以价值理性正确引导公众风险感知

1．强化行政伦理的政府责任

2．培育公民性以增强政治认同

3．强调政治中立的专家权威

4．优化媒体职业道德

结语

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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