基于业主方的政府保障房建设项目全过程管理研究——以联升经济租赁房建设项目为例

摘要

保障性住房是国家的民生工程，为了使低收入者“居者有其屋”，我国建立了多层次、多样化的住房保障制度。目前，以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障体系初步形成。国家每年都投入巨额财政资金于保障性住房建设。如何把有限的资金用好，建造出质量合格、经济适用的住房，如期交付中低收入家庭使用，一直是社会各方面关注的热点。建设项目历时长，从项目建议书直至项目建成交付的全过程，都会历经几年时间。在此期间，既要做好策划、研究、设计、评估、优化等管理，又要在实施阶段需做好投资、质量、进度、安全、协调等方面的控制，使项目建设最终达到预期的投资效益和良好的社会效益。因而，项目建设的全过程管理有着非常重要的意义。本文结合目前国内外在建设工程项目管理上的先进经验和我国在建设工程领域的现状，提出基于业主方的保障性住房建设项目全过程管理的对策和方法。
　　 本文首先对建设工程项目管理进行了概述，并详细分析了目前工程项目管理的几种典型模式;其次，以联升经济租赁房建设项目为研究背景，从业主方角度对保障性住房建设项目全过程管理提出了管理对策，指出在项目建设前期，通过可行性研究，提高项目决策水平;在初步设计、技术设计、施工图设计中，会同设计师从设计方案的造型、功能、结构、节能方面进行经济与技术分析比较，做出成本与功能的对照研究，做好项目的设计方案优选;在项目的实施阶段，通过对投资、质量、进度、安全、信息管理分目标的具体控制工作，对实现目标系统控制最优的工作，总结项目实施的方法和经验;在项目各阶段采取事前控制、事中控制、事后控制相结合、宏观掌控与微观管理相结合的方法和措施，对项目建设进行全方位控制;通过对本项目建设全过程管理的后评价，重温管理方法和策略，总结经验、吸取教训，提高管理者自身管理水平，改进管理模式。
　　 以期本论文抛砖引玉，与同行探索工程项目管理理论与实践，改进管理、创新管理，以促进保障性住房建设健康发展。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景和目的意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究目的

1．2 本文研究的主要内容

1．3 本文研究的思路和技术路线

1．4 主要工作及创新点

2 相关理论的综述

2．1 项目管理的相关理论

2．1．1 项目管理

2．1．2 建设工程项目管理

2．1．3 项目实施阶段的目标管理

2．1．4 工程项目全过程管理

2．2 国内外工程项目管理模式

2．2．1 DBB模式

2．2．2 DB模式

2．2．3 BOT模式

2．2．4 几种衍生的模式

3 我国保障性住房建设管理的现状及存在的问题

3．1 保障性住房建设管理的现状

3．2 保障性住房建设中存在的问题

3．3 保障性住房建设与一般工程项目的异同

3．4 海曙区保障性住房建设概况

3．4．1 项目概况

3．4．2 存在主要问题及分析

4 保障房项目全过程管理策略及方法

4．1 前期管理

4．1．1 决策和设计阶段的管理方法

4．1．2 招投标阶段管理

4．1．3 项目开工准备阶段管理

4．2 保障房项目建设实施阶段管理

4．2．1 项目建设质量管理

4．2．2 项目投资管理

4．2．3 项目进度管理

4．2．4 项目建设安全管理

4．2．5 项目的信息管理

5 保障性住房建设的后评价阶段管理

5．1 后评价工作的意义和作用

5．2 后评价的内容

5．3 该项目的后评价

6 总结与展望

6．1 论文的主要研究结论

6．2 对保障性住房建设管理的建议

6．3 有待进一步研究的问题

参考文献

致谢