治理视角下大学学科评估中的政府角色定位研究

摘要

随着学科建设工作的深入和学科的进一步发展，20世纪80年代中期，我国开始了全国范围内第一轮学科评估工作。截止2016年，我国大学学科评估已开展四轮，通过学科评估不仅推动了学科的进一步发展，而且加快了我国整个高等教育的现代化进程，对高等教育的贡献程度相当大，学科评估已经成为提高学校竞争力的一种有效途径。
　　本文是研究治理背景下大学学科评估中的政府角色定位的。首先本文从管理和治理两层概念上分析政府介入大学学科评估的逻辑，分析管制逻辑下，政府在学科评估中存在的问题;接着，引入治理理论的基本观点，阐述治理理论对政府在学科评估的价值指导，为政府角色的重新定位奠定理论基础。接着，分析了我国学科评估的发展历程并运用扎根的研究方法，从政策文本入手，通过解读学科评估的相关政策，分析政府在学科评估中的角色，进一步论述政府在现行学科评估中所承担的角色及带来的问题与弊端。然后分析国外政府在学科评估中的做法，学科评估主要交给社会中介等第三方组织，并注重将定性和定量的评估方法相结合，并思考如何对评估结果进行合理的运用，通过学习与分析国外政府在学科评估过程中的做法，研究其学科评估的特点，概括其学科评估的方法并思考对我国学科评估带来的启示。
　　最后运用治理理论的分析框架，探索我国政府在学科评估中的角色定位，提出政府的应然角色思路，即在学科评估的过程中，政府要简政放权，分散权力，为学科评估提供服务并参与其中，引导其向正确的方向发展。即政府要改变在现行学科评估中的所扮演的角色，担当起服务者角色、引导者角色和参与者角色，希望通过本研究，能对我国下一轮的学科评估工作提供可供参考的意见。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题的缘由和意义

1．1．1 选题缘由

1．1．2 研究意义

1．2 相关研究综述

1．2．1 国内外学者对于治理理论的研究现状

1．2．2 “学科评估”的研究综述

1．2．3 “政府角色定位”研究综述

1．3 相关概念的界定

1．3．1 学科

1．3．2 学科评估

1．3．3 政府角色

1．4 研究思路与方法

1．4．1 研究思路

1．4．2 研究方法

2 管制与治理：政府介入大学学科评估的两种逻辑

2．1．2 管制大学：一种自上而下的行动逻辑

2．2 治理理论

2．2．1 理论基础

2．2．2 善治大学：一个协商发展的过程

3 现实与困境：我国大学学科评估的发展历程及政府角色定位评析

3．1 我国大学学科评估发展的脉络分析

3．2 大学学科评估相关政策的扎根分析

3．2．2 大学学科评估相关政策文本的编码过程

3．3 大学学科评估中的政府角色分析

3．3．1 宏观调控者

3．3．2 政策制定者

3．3．3 过程控制者

3．3．4 评估主导者

3．4 管制本位：政府角色混乱与大学学科评估的现实困境

3．4．1 角色越位带来的困境

3．4．2 角色缺位带来的困境

3．4．3 角色错位带来的困境

4 国际视野：政府介入高等教育评估的经验与启示

4．1 美国的学科评估及启示

4．1．1 美国的学科评估模式

4．1．2 美国学科评估对我国政府的启示

4．2 英国的学科评估及启示

4．2．1 英国的学科评估模式

4．2．2 英国学科评估对我国政府的启示

4．3 日本政府介入高等教育评估的模式

4．3．1 日本高等教育评估模式

4．3．2 日本高等教育评估的启示

5 治理语境下政府在大学学科评估中的角色定位选择

5．1 服务者角色

5．1．1 建立服务型政府，转变政府角色

5．1．2 转变政府集权者的行为模式

5．2 引导者角色

5．2．1 培育学科评估的专业团队，引导学科评估更加专业化

5．2．2 健全学科评估的法律法规，使学科评估有法可依

5．3 参与者角色

5．3．1 培育学科评估的中介机构，实现多元化评估主体

5．3．2 保障中介组织的合法性和权威性

结语

参考文献

附录

致谢

攻读学位期间主要科研成果