创业投资制度改革：消除政府过度介入的弊端

摘要

本文首先从国外对创业投资的定义及其在国际上的发展演变过程,引出创业投资的一般性概念、特征和意义.接着介绍了我国创业投资的发展概况,指出这是一种政府直接主导参与的发展过程.随后作者重点对政府直接参与、过度介入创业投资后对我国创业投资发展所造成的典型弊端进行了归纳,从制度角度出发对造成弊端的原因进行了分析,认为创业投资制度的缺陷是造成这些弊端的根本原因.作者认为中国创业投资发展受

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前言

1创业投资概述及我国创业投资的发展

1.1创业投资的定义、基本特征和意义

1.1.1创业投资的定义和基本特征

1.1.2发展创业投资的意义

1.2我国创业投资的发展状况

2政府过度介入创业投资的利弊分析

2.1政府过度介入创业投资的含义

2.2政府过度介入对创业投资的有利影响

2.3政府过度介入创业投资的主要弊端

2.3.1经营效率低下

2.3.2经营者寻租

2.3.3缺乏並难以吸引、培育专业人才

2.3.4实际业务偏离初衷

3产生弊端的制度原因分析

3.1基础制度偏差：“风险投资”范式对创业投资之误导

3.2国有创业投资机构产权主体缺位

3.3委托——代理关系不完善

3.4运作及用人激励机制无法适应创业投资业务特点

4创业投资制度的改革

4.1改革的思想基础：将政府角色从资本供给转变为制度供给

4.2改革的第一任务：纠正“风险投资”基本范式之误

4.3改革的重点：创业投资主体组织制度和产权制度改革

4.4公司运作制度改革之一：“委托—代理”制度的完善

4.5公司运作制度改革之二：业务运行机制、用人及激励机制的完善

4.6配套环境制度改革：中介服务体系、法律支持体系、退出机制的完善

参考文献

致谢