中国食品安全综合治理法治化途径探讨

摘要

食品安全相关的负面新闻时常出现已经成为影响民众幸福感的因素之一，我国食品安全问题因其普遍多发成为社会一项重要热点而受到关注。理论界对此也有较多研究，但总体研究较为分散，不能有效的解决现实中的复杂性问题。
　　为治理食品安全问题，我国制定了一系列法律，食品安全监管部门也加大了执法的力度，但食品安全问题仍然呈现出总体增长的趋势，为此，要反思食品安全屡禁不止的原因。
　　食品安全问题错综复杂，从实践过程中可以看出仅仅依靠食品监管部门一方的力量是远远不够的，对食品安全的监管和治理是一个需要各方共同努力，共同治理。国外欧美发达国家在食品安全治理上，探索出相对比较完善的经验，基于食品安全问题的共性，这些经验可以为我国治理食品安全问题提供有益的借鉴。
　　结合我国食品安全治理的实际以及国外食品安全治理过程中的先进经验，在综合治理的过程中需要对一些行之有效的制度法治化。通过法治化提供一个综合治理的平台。总体来说，要从食品生产经营企业本身入手，建立起良性成长的信用和信誉体制，加强内部监督。在此基础上，还要形成公众参与的外部监督体系，而信息公开是公众参与的必要条件。食品安全监管部门作为监管的重要一方，也要探索新的治理模式，而食品安全预防及强制保险制度是适应时代发展的有效方式。最终，如果不能给予受到食品安全问题侵害的民众以救济，则任何制度就会成为一纸空文，所以要确保民众救济制度的落实。
　　总之，对食品安全进行治理是一个系统性的工程，是要运用综合手段对其进行规制，并将这些综合手段上升到法律的层次，通过制度化的良性运营，利用法律的功能从而有效解决食品安全问题。

目录

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致谢

摘要

1 引言

2 中国食品安全现状和综合治理法治化的原则

2．1 我国食品安全相关案例

2．2 食品安全的案例反思

2．3 国外食品安全治理的经验

2．4 我国食品安全法治化的检视

2．5 食品安全综合治理法治化的原则

2．5．1 食品安全综合治理法治化应树立食品安全至上的原则

2．5．2 食品安全综合治理法治化应借鉴国外先进经验的原则

2．5．3 食品安全综合治理法治化树立事先预防的原则

2．5．4 在食品安全问题上应建立协同共治的治理方式的原则

2．5．5 在食品安全问题上应树立把救济制度落到实处的原则

3 食品安全企业信用及信誉机制

3．1 企业信用及信誉机制的理论基础

3．2 企业缺乏信用及信誉机制的具体表现及分析

3．3 健全企业的信用及信誉机制的具体路径

4 制度化的民众参与体系和食品安全信息公开机制

4．1 民众参与制度化及食品安全信患公开的理论基础

4．2 民众参与和食品安全信息公开制度缺失的表现及分析

4．3 民众参与及信息公开制度化的实现路径

5 食品安全预防及强制保险制度

5．1 食品安全预防及保险制度理论基础及缺失分析

5．2 食品安全预防及保险制度的完善路径

6 食品安全责任公益诉讼制度

6．1 食品安全受害者公益诉讼制度的理论基础及缺失分析

6．2 健全食品安全公益诉讼制度的具体路径

7 结语

参考文献

作者简历