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致谢
摘要
1 引言
2 “张月仙案”的切分
2.1基本案情
2.2问题提炼
2.2.1最高院的裁判思路解析
2.2.2 问题提出
3履责之诉:“法”范围
3.1“不履行法定职责”的现实样态
3.2“法定职责”的来源
3.3“法定职责”与“作为义务”的区分
3.3.1“行政不作为”概念的学理分析
3.3.2“不履行法定职责”与“行政不作为”
3.4.1何为“组织规范”
3.4.2“组织规范”内涵之域外经验借鉴
3.4.3“组织规范”的本土化理解
3.5小结
4履责之诉:请求权
4.1请求权理论引入的价值
4.1.1“课以义务之诉”之引子
4.1.2行政撤销诉讼中心之克服
4.1.3给付行政兴起之回应
4.2请求权理论引入的具体尝试
4.2.1“李国秀案”:请求权基础成为“起诉条件之一”
4.2.2“黄陆军案”:保护规范理论适用于原告资格的判定
4.3公法请求权与保护规范理论
4.4小结:构建请求权解释框架
5 “组织规范”与请求权之连接考察
5.1以“组织规范”作为法定职责的“总则”
5.2.1进路一(C—A):指涉太原市政府保护相对人财产权的请求权
5.2.2进路二(A—B—C):关于要求太原市政府履行行政指导职责的请求权
5.3“张月仙案”法定职责判定思路小结
6结语
参考文献
作者简历