我国西部区域性基本公共服务均等化的财政政策研究——基于省际差异的比较分析

摘要

改革开放以来我国在经济社会建设方面成绩斐然,然而在基本公共服务的供给方面却相对滞后,基本公共服务水平在不同的地区之间差距很大。由于受到不同的历史、地理、经济、社会等因素的影响,我国西部区域基本公共服务的总体供给水平和其他地区差距很大,并且西部地区各省市之间也存在较大的不均等。如果任由这种不平衡继续发展下去,不仅会阻碍西部地区均等化的发展,还会激化各种矛盾,破坏社会和谐,延缓我国基本公共服务均等化的进程。为了改善西部地区基本公共服务的供给现状,促进西部各省区之间基本公共服务均等化,进而实现我国基本公共服务均等化的目标,本文对西部区域性基本公共服务均等化进行的研究。
　　本文使用规范分析、实证分析和比较分析相结合的方法,对西部区域性基本公共服务均等化进行了分析研究。本文首先对基本公共服务进行了综合性的论述,然后在搜集西部地区相关数据资料的基础上,对我国西部区域性基本公共服务的水平和均等化程度进行实证分析,找出了西部区域在基本公共服务供给方面存在的问题,分析西部区域性基本公共服务未能实现均等化的原因。在借鉴国外基本公共服务均等化实践经验的基础上,提出了进一步完善西部区域性基本公共服务均等化的财政政策建议。希望本研究能为西部区域性公共服务均等化水平的提高贡献绵薄之力,并期望能对其他地区的公共服务均等化的研究产生一定的借鉴意义。
　　本文共分为七个部分:
　　第一部分是绪论,介绍了本文的研究背景和意义、国内外文献综述以及文章的写作思路、创新点和不足。
　　第二部分概述了基本公共服务的相关概念,以及本文的理论基础。
　　第三部分分析了西部区域性基本公共服务的发展现状。
　　第四部分是本文的重点,通过搜集西部地区基本公共服务的相关数据,分析了西部区域性基本公共服务均等化水平以及影响基本公共服务均等化水平的因素。
　　第五部分重点分析了影响西部区域性基本公共服务均等化的原因。
　　第六部分介绍了国外在基本公共服务均等化过程中的成功经验。
　　第七部分提出了进一步完善西部区域性基本公共服务均等化的财政政策建议。

目录

封面

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中文摘要

英文摘要

目录

第一章 绪论

第一节 研究的背景和意义

第二节 国内外相关文献综述

第三节 研究内容框架、思路与方法

第四节 创新点及不足

第二章 有关基本公共服务均等化的一般理论研究

第一节 主要概念界定

第二节 基本公共服务均等化的理论依据

第三章 西部区域性基本公共服务发展现状

第一节 西部区域性发展基本概况

第二节 西部区域性基本公共服务发展概况

第三节 西部区域性基本公共服务发展的简要评述

第四章 西部区域性基本公共服务均等化的实证分析

第一节 西部区域性基本公共服务均等化水平的实证分析

第二节 西部区域性基本公共服务均等化影响因素的实证分析

第五章 影响西部区域性基本公共服务均等化的原因分析

第一节 西部地区各省区的自然条件和历史条件不同

第二节 西部地区各省区的经济实力不同，投资环境不佳

第三节 西部地区各级政府职能定位不清，财权事权划分不合理

第四节 中央对西部地区各省区的转移支付政策存在缺陷

第五节 西部地区各级政府的绩效评估体系不科学

第六节 西部地区各省区的财政支出偏好不同

第六章 有关基本公共服务均等化的国外借鉴

第一节 发达国家基本公共服务均等化实践

第二节 发达国家基本公共服务均等化的经验借鉴

第七章 完善我国西部区域性基本公共服务均等化的财政政策建议

第一节 促进西部地区各省区的经济发展，扩大用于基本公共服务的财源

第二节 建设公共服务型财政，合理划分各级政府的财权和事权

第三节 规范转移支付制度，加大对西部地区各省区的转移支付力度

第四节 建立以基本公共服务为中心的政绩考核制度

第五节 调整西部各省区的财政支出结构，增大基本公共服务支出比例

第六节 建立相应的法律法规和监督体系

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间科研成果