基于“三规合一”的土地利用总体规划编制研究——以广东省中山市为例

摘要

土地利用总体规划的目的是合理规划土地使用，对土地资源进行优化配置，最大发挥土地资源的最佳效益，促进国民经济可持续发展。土地利用总体规划编制是否科学合理，将对人类活动的各个方面产生深刻影响。在我国经济社会发展取得巨大成就的同时，传统计划经济体制下的行政管理方式仍然大量存在，部门分割严重，由此导致不同部门编制的规划不相衔接、甚至是互相矛盾。其中，三大战略规划:国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划（以下简称“三规”）不协调问题尤为突出。
　　本文引入SWOT模型，研究基于“三规合一”角度编制土地利用总体规划所存在的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)和威胁(Threats)，改进和完善中山市土地利用总体规划的编制体系，切实发挥土地利用总体规划宏观引领作用、落实国民经济和社会发展规划用地要求、引导城市总体规划的空间布局，大力推进中山市“三规合一”的研究与实践进程，促进中山市城乡统筹发展，更好更快地发展经济。
　　本文以中山市土地利用总体规划（2006-2020年）编制为例，在综合分析基于“三规合一”角度编制土地利用总体规划的优势、劣势、机会和威胁后，深入分析了中山市土地利用总体规划（2006-2020年）在编制中如何发挥“三规合一”优势、克服劣势、抓住机会和解决威胁，同时也剖析了在编制中存在的问题。最后，从国土资源管理部门行政人员角度，对未来基于“三规合一”的土地利用总体规划编制进行了展望。

目录

声明

摘要

导论

(一)我国“三规合一”概况

(二)选题背景与目的意义

(三)国内外相关情况

(四)研究目标、研究思路与方法

(五)研究内容

一、理论基础与分析方法

(一)相关概念界定

(二)相关理论

(三)SWOT分析法

二、基于“三规合一”角度编制土规的SWOT分析

(一)优势分析(S)

(二)劣势分析(W)

(三)机会分析(O)

(四)威胁分析(T)

(五)分析结论

三、基于“三规合一”的中山市土地利用总体规划编制

(一)中山市概况

(二)中山市“三规”基本情况

(三)基于“三规合一”角度编制中山市土地利用总体规划

(四)中山市“土规”编制所存在的问题与对策分析

四、未来基于“三规合一”进行“土规”编制的行政思考

参考文献