城镇流动女性生育保险法律制度问题研究

摘要

随着我国经济的发展和男女平等思想的开放，大量的人口流入城镇，女性流动人员更是急剧增加。她们为城镇的繁荣发展做出巨大的贡献，是城镇现代化不可缺少的重要力量。然而她们在付出辛勤劳动的同时，社会保障权益由于政府重视不够，企业执行不力和流动女性维权意识薄弱等原因未能得到应有的保障。从保险标的来看，生育保险是一手托两命的重险，女性流动人口作为社会中的弱势群体，她们的生育状况值得全社会关注，妥善解决城镇流动女性的生育保险法律制度问题，无论是对生育妇女还是对国家社会都具有重大意义。
　　本文首先从城镇流动女性及生育保险的概念及特征入手，引出本文论述的主题，进而介绍国内外生育保险法律制度现状;其次，对我国流动人口生育保险现状的相关数据进行分析，总结当前我国城镇流动女性生育保险法律制度存在的覆盖范围窄、参保率低和维权意识差等问题，然后从国家、政府、企业和个人四方面进行分析存在问题的原因;再次阐释了我国建立城镇流动女性生育保险法律制度的重要意义;最后通过借鉴国内外先进经验，提出切合我国实际的可行性建议，如制定包括城镇流动女性在内的生育保险条例，加大政府投入、加强基金管理、深化监督力度和强化企业的法律责任，同时加大宣传，提高流动女性的法律意识，维护自己的生育权益，为我国生育保险法律制度的改革打下基础。

目录

声明

摘要

导论

(一)研究背景

(二)研究意义

(三)国内外文献综述

1．国内研究现状

2．国外研究现状

(四)研究方法及文章框架

1．研究方法

2．文章框架

一、相关概念界定及国内外生育保险法律制度现状

(一)相关概念界定

1．城镇流动女性概念及其特征

2．生育保险概念及其特征

(二)国内外生育保险法律制度现状

1．我国生育保险法律制度现状

2．国外生育保险法律制度现状

二、城镇流动女性生育保险存在的问题及原因分析

(一)城镇流动女性生育保险存在的问题

1．生育保险制度覆盖范围窄

2．生育保险参保率低

3．不同行业参保差异大

4．流动女性参保意识淡薄

(二)城镇流动女性生育保险存在问题的原因分析

1．国家生育保险法律制度立法的缺位

2．政府部门对生育保险法律制度不重视

3．企业逃避相关法律责任

4．流动女性受教育程度偏低，缺乏维权意识和能力

三、解决城镇流动女性生育保险法律问题的必要性

(一)我国经济社会发展的客观需要

(二)完善社会保障的体现

(三)维护流动女性生命健康，提高人口质量和素质的客观需要

(四)对维护流动女性的平等就业权、实现社会的公平正义具有积极作用

四、解决流动女性生育保险法律问题的可行性建议

(一)制定全国统一的生育保险条例

1．扩大覆盖范围

2．提高生育待遇

(二)加大政府财政投入，加强基金管理，深化政府监督力度

1．加大政府财政投入，拓宽基金筹集渠道

2．加强基金管理，生育保险和医疗保险合并实施

3．深化政府监督力度

(三)加强企业生育保险征缴力度，提高其履行法律责任的自主性

(四)增强宣传力度，强化流动女性参加生育保险的意识

结论

参考文献

致谢